宁陵县： 乘民生“幸福车” 看惠民“加速度”

宁陵县华堡镇后屯村举行“星级文明户”和“好媳妇、好婆婆、道德模范”命名表彰大会

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悠悠万事，民生为大。

67个医疗卫生项目填补了医疗养护空白；7个政法基础设施项目为创建平安宁陵服务；6个教育基础设施项目改善了农村学校的办学条件；19个三农建设项目，为农村稳定、农业发展、农民增收提供了基础保障；群众病有良医、老有善养、居有所安……一桩桩、一件件民生实事的落地，舒展开60多万宁陵人民的笑颜，梨乡群众喜乘“幸福快车”，真切感受到了宁陵惠民的“加速度”“真力度”。

数字显示：2017年，宁陵县城镇居民人均可支配收入22060元，比2001年提高了19348元；农村居民人均纯收入9986元，比1978年提高了9946元。

厚民生才能聚民心。改革开放40年来，特别是近5年来，宁陵县委、县政府始终把民生作为各项工作的出发点和落脚点，不断加大对民生事业的投入力度，一件件民生实事、一个个民心工程在百姓的心坎里如花般绽放——水更清了，路更宽了，屋更暖了，出行更便捷了，“民生套餐”在让广大人民群众普得实惠的同时，也推动了全县经济发展与社会建设同频共振，让幸福更有“获得感”。

一年一个脚印，一步一个台阶，宁陵县的民生事业稳步前行、步伐铿锵有力。

着力民生保障 百姓幸福指数节节攀升

今年秋季，宁陵县张弓镇管庄村的寒门学子李明倩接到了河南大学录取通知书。她是建档立卡贫困户，也是该县教育扶贫惠民政策的受益人。

2018年春季，宁陵实行免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费680元，并按照最高档每生每年2500元的标准发放国家助学金。仅读高三这一学年，李明倩就享受了免学费、住宿费、教科书费，享受到最高档助学金2500元、领取1000元生活补贴等，帮助她顺利实现了大学梦。

百姓利益无小事。就业、看病、孩子上学，都是老百姓生活当中的紧要事。宁陵县委、县政府始终把社会事业发展作为一切工作的出发点和落脚点，精心谋划，上心上手，抓主抓重，尽最大努力让老百姓生活得更加幸福。

教育的腾飞，得益于“均衡”。改革开放以来，从普及九年义务教育到义务教育均衡发展，宁陵县委、县政府不断加大教育投入，先后投入教育事业资金7.53亿元，其中中央改薄资金1.41亿元、省级改薄配套资金5200万元、县本级财政投入5.6亿元。

为全面落实教育扶贫政策，按照“精准扶贫，不落一人”和“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的要求，让教育扶贫政策真正落到实处。宁陵县教体局组织全县各中小学教师利用暑假一周的时间，对全县所有建档立卡贫困学生进行精准扶贫“大排查、大走访”清零活动。

聚焦健康保障

群众共享幸福美好生活

“没有全民健康，就没有全面小康”，健康扶贫是精准扶贫工作的重要组成部分，是实现贫困群众早日脱贫致富的重要保障。

近年来，宁陵县加大贫困人口县级医院临床重点专科建设支持力度，提升贫困县医疗卫生服务能力，为推进贫困地区形成有序就医的分级诊疗格局创造条件。目前，宁陵县人民医院总投资1.2亿元，总建筑面积3.01万平方米的二期工程，正在施工；总投资1.5亿元，占地130亩的县中医院整体迁建工程，门诊、医技楼主体已完工，病房楼正在施工中；投资8600万元，总建筑面积2万平方米的县妇幼保健院综合业务楼正在施工。县乡医疗机构还建立了以病人为中心的服务模式，均已实行了“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度。

为破解“因病致贫返贫”顽疾，近年来宁陵县建立了“三免四提一兜底”的六重医疗保障机制，即建档立卡的贫困人口每年免费体检一次，乡镇卫生院住院免起付线，因病致贫的人员参合费用全免，在乡镇卫生院住院报销比例提高10%，门诊统筹提高10%，慢性病报销比例提高到85%，在县级医院住院报销比例提高10%，在基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、大病医疗救助、县域内报销比例提高10%，5次报销后，个人自费合规费用3000元以上部分给予政府全额兜底救助。

发力医养结合

探索特色养老新模式

“我在这里住了很多年了，逢年过节也是在养老院过，平时公寓给测量血压、做健康管理，隔壁就是医院很方便。”在此养老的83岁老人杨秀兰说，她已把颐天年养老公寓当成自己的家。除普通护工外，公寓专门配备保健医生和护士各一名，负责每日为老人查房，测量体征，对有慢性疾病的老人进行用药指导和督促服药，确保老人治疗安全。

颐天年养老公寓位于宁陵县民族医院内，是以医院为依托，探索医养结合的省级试点单位。近年来，宁陵高度重视养老问题，积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化，按照居家养老创特色、社区养老辟新径、机构养老创品牌、社会养老促发展的思路，积极探索出一条具有本地特色的养老服务体系建设的新路子，逐步完善了以居家为基础、社区为依托，机构为补充、医养相结合的养老服务体系。宁陵县养老工作先后获得“河南省老龄工作先进县”“全国老龄工作先进县”“中国长寿之乡”等荣誉称号。

宁陵县第一中心敬老院是县政府主导，整合扶贫资金建设的第一所中心敬老院，也是该县2018年扶贫重点项目之一，由县民政局统一管理。2018年，宁陵在南部、北部、中部分别建立5所中心敬老院，以此为着力点，带动全县养老机构、福利机构改善基础条件，提高服务水平，形成布局合理、功能完善、管理规范的特困人员集中供养体系。目前，宁陵60岁以上老人94250人，占全县总人口的14.5%，百岁以上老人110人，占全县总人口的0.018%。

打造宜居城市

让百姓“居者有其房”

“我们要坚持以人民为中心的思想，把造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好民生实事，尽最大努力维护广大人民群众的根本利益。”宁陵县委书记李振兴介绍，改革开放以来，特别是近5年来，宁陵县认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标，科学部署、落实责任，完善机制、强化管理，保障房建设、棚户区改造等工作取得了突出成效。

宁陵县大力实施保障性住房建设，达到了对符合公共租赁住房条件申请家庭的应保尽保，基本实现了住有所居的住房保障目标。5年来，宁陵县共建设保障性住房8343套398920.48平方米，投资7.26亿元。5年来，实施棚户区改造项目15个，征收房屋面积1754638平方米，征收户数11319户，投入棚户区改造资金32.6亿元。

近年来，宁陵县将棚户区改造纳入百城建设提质工程，统筹考虑棚改和城市建设，通过实施区域改造、板块化改造等，充分发挥了棚改的综合效应，有效提升了老旧城区基础设施和公共服务设施保障水平，较好地改善了市容市貌和人居环境，优化了县城空间布局，显著提升了城市综合承接能力，有力推进了以人为核心的新型城镇化。

民生实事没有最好，只有更好；民生工程没有终点，只有起点。对梨乡宁陵而言，民生事业“永远都在路上”。

编辑： 屠良冀   责任编辑：李瑾瑜