社科院建议 一周上4天休3天，你怎么看

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对上班族来说，升职加薪之外，最大的愿望就是多放几天假。最近，社科院发布了《休闲绿皮书：2017—2018年中国休闲发展报告》。报告建议，从2020年—2025年，在东部地区的某些行业国有大中型企业试行4天工作制，到2030年，全国实行每周4天工作制。听到这个消息，大家是不是有些小激动？还用等2030年？应该马上实行！但有网友认为，理想很丰满，现实很骨感，双休和带薪休假都没保证，休3天更没戏；就算规定每周休3天，也只是纸面上的假期；现在推行每周休3天，只是给一小部分人增福利。对此，你是如何看待的呢？

“做四休三”，或是“纸面上的福利”

■焦风光（市 直）

近日，中国社会科学院发布《休闲绿皮书：2017—2018年中国休闲发展报告》，建议到2030年，实行每天工作9小时，每周工作4天，休息3天，即“做四休三”的工作制。

看到这则消息，相信大多“上班族”和我一样都有点小激动。按照现行每天工作8小时，“做五休二”的工作制，每周工作40个小时，而按照每天工作9小时，“做四休三”的工作制，每周工作36个小时。这样的“明白账”很好算：如果实行“做四休三”，每周我们将少工作4个小时。我甚至憧憬好了这多出的“4个小时的福利”该如何过：陪陪家人、练练书画、看一场电影、读一本好书……

可仔细一想，愿景毕竟只是一个美好的设想，离现实还有一段距离。笔者认为，“做四休三”像镜中花、水中月，看起来很美，或是“纸面上的福利”。

首先，用现实的目光审视，“做四休三”面临落地难。调查显示：除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较3年前减少0.28个小时。原因是什么，生活节奏不断加快，“上班族”工作压力大，不得不放弃休息时间，加班加点工作。“做四休三”的初衷是好的，但我们会不约而同提出一个共性问题：上班时间减少了，可工作量并没减少，完不成工作任务咋办？答案估计还是两个字：加班。笔者在办公室从事公文起草工作，每天大大小小的材料应接不暇，加班工作就像家常便饭，别说是“做四休三”，过上一个囫囵的双休日都是一件奢望的事。“手头的工作就像一条鞭子，抽打着你不得不加班工作”，这是很多“加班族”常说的一句话。所以说，“做四休三”落地很难。

其次，从法律的角度考虑，“做四休三”面临执行难。为维护劳动者的合法权益，《劳动法》和《职工带薪休假条例》都对劳动者的作息时间作出明确规定：工作超出法定劳动时间要加倍发放薪酬。可为什么还是出现因劳资问题导致的劳务纠纷，主要原因还是执行难。男士“陪护假”曾让多少“准爸爸”欢呼雀跃，但真正落实到位的又有几何。难怪网友呼吁：别说“做四休三”，先把我的带薪休假福利落实了。

理想很丰满，现实很骨感。好了，针对此话题只能就此止笔：手头还有没干完的活，抖擞一下精神，继续开启“加班模式”。

4天工作制，不符合中国国情

■周明欣（夏 邑）

社科院发布的《休闲绿皮书：2017—2018年中国休闲发展报告》，建议通过逐步试行后到2030年全国实行每周4天工作制。窃以为，这种“看上去很美”的建议，并不符合中国国情。

首先，4天工作制将造成社会“撕裂”。逐步减少工作时间、增加公民的休闲时间无疑是大势所趋，但中国的国情是，相关规定会被用人单位“选择性执行”。如果实施4天工作制，可能只是增加了国企人员、公务员（不含乡镇政府干部）的“福利”，而私企员工、乡镇干部等群体并不能享受到这样的待遇。对于社科院的建议，就有很多网友吐槽“现行双休、带薪休假制度都还没有保证”，作为一名乡镇干部，笔者知道这绝对是事实。以笔者所在的乡镇为例，6月初开始秸秆禁烧，紧接着环保攻坚，然后是脱贫攻坚各项政策落实，50天的时间里，包括端午小长假，基本都没有休息。乡镇干部除抱怨“命苦”之外，对能享受正常双休、假期的其他公务人员，难免“羡慕嫉妒恨”。如果有人名正言顺地实施4天工作制了，这种情绪可能会进一步加剧。如果出台不能普惠的休假制度，势必会增加不能享受长假福利的人员的心理不平衡，甚至会导致社会“撕裂”。

其次，4天工作制将增加劳动力缺口。近年来，“人口红利”一直是一个热门话题，更有专家指出：中国人口红利会在10年后彻底消失。这就意味着劳动力可能会出现短缺，如果再推行4天工作制，将进一步加剧劳动力短缺的状况，增加用工成本。对于实力雄厚的企业等用人单位来说，用工成本增加可能无所谓，但对于众多中小企业来说，无疑会影响其成长与发展，从而对社会经济的发展造成负面影响。

最后，4天工作制会给群众带来不便。如果实现4天工作制，就有近半的时间有关部门处于“停摆”状态，这会给群众到政府、部门、单位办事造成不便。

所以，研究如何延长假期、如何增加公民休闲时间，应充分考虑中国的国情，同时要研究如何增强制度规定的刚性，让相关“福利”普惠大众。

“做四休三”只是镜花水月

■史久爱（民 权）

众所周知，对上班族来说，除升职加薪外，最大的愿望就是多放几天假。最近，社科院发布的《休闲绿皮书：2017—2018年中国休闲发展报告》建议，到2030年，全国实行每周4天工作制。这似乎是一个令人欢欣鼓舞的消息，但我却全无兴奋之感。

原因很简单，不少单位包括我们单位连双休和带薪休假至今还是一纸空文，无法保证，何况一周休3天呢，更是奢望！尤其这几年，无论机关干部还是基层工作者，执行的“五加二”“白加黑”的工作模式，无休止的加班已是家常便饭，工作强度到了无以复加的地步。而人非机器，不能终日超负荷地运转，为此，曾有一些领导干部或职工倒在了扶贫攻坚第一线，事后被奉为“先进工作者”或“优秀共产党员”，成为大家学习的榜样。只是这些荣誉相对于一个人的健康快乐来说显得那么微不足道！即便这样，依然没能引起有关部门的重视，加班继续，休假无门！面对这份以生命为代价的“坚持”，笔者除了叹惋，实在不好说什么。

前不久，我的邻居—— 一位正歇暑假的教育工作者曾对我说：“你整天神龙见首不见尾的，到底在忙什么呢？双休日也不见人影，连生病的老人、上学的孩子都扔下不管不问。”是啊，自己到底在忙什么？我的脑子里除了堆山的档卡、表格，应接不暇的检查，琐碎的业务工作外，还装得下什么？更重要的是，自己又收获了什么？工作成效在哪里？想到那些千变万化的档卡和朝令夕改的文件及老百姓不解的目光，我一时竟没了方向感，更甭说心灵慰藉了！

虽说国家也三令五申，要保障职工双休、带薪休假、法定假日休假的权利，而近几年，特别是扶贫攻坚工作开展以来，对基层工作人员这些多形同虚设，加班补贴的福利更是子虚乌有。笔者也曾天真地幻想着国家下发有关强制性休假的文件，让干部职工的休假权利有法律保障，自己能尽情地享受假期，彻底地让自己的生活慢下来，安安静静地过双休日，歇年休假，给老人、孩子多一份陪伴。但正应了那句“理想很丰满，现实很骨感”之说，这一直是奢望，自己也一直在路上，被迫地为各种烦琐的工作忙碌着，停不下来。

如今，面对社科院发布的这个“做四休三”的建议,笔者感觉又像美丽的镜花水月一样的恍惚，不真实，无法触及，执行起来很可能是遥遥无期！

编辑： 姬艳峰   责任编辑：李瑾瑜