坞墙镇：以“四重四强”开启人大工作新局面

“创办三室一中心，组织开展三次现场观摩，收集各类工作建议23条，提供法律援助20余次……”2017年以来，在市、区两级人大的指导下，在镇党委的领导下，睢阳区坞墙镇人大工作开展的有声有色，得到广大干部群众的一致好评。

坞墙镇位于商丘古城东南30公里处，105国道纵贯南北，省道326、327横贯东西，下辖23个行政村，5.1万人，6.9万亩耕地，总面积77平方公里，是全市15个国家级重点镇和24个市级重点发展镇之一。全镇共有市、区、镇人大代表76名，其中市级代表1名，区级代表10名，镇级代表65名。一年来，坞墙镇以“四重四强”工作法为抓手，创造性的开展了人大工作。

重根基 强化基础建设

为适应新时期人大工作新要求，坞墙镇人大筹措资金建立了基层人大代表工作联络站，创办了“三室一中心”，即爱心联络、矛盾化解、人大代表协调三个办公室，以及法律咨询服务中心，配备了办公桌椅、电脑等现代化的办公设备，设置了人大代表信访窗口、农业技术咨询窗口等，为人大代表开展活动提供了平台。

完善了人大专职人员联系选民、联系基层代表制度及代表所提议案、建议、批评和意见登记制度、代表建议交办和督办制度等，为人大代表发挥作用提供了制度保障。

配备专职队伍。选取学历高、业务精、责任心强的人员充实到了人大工作队伍，并设立专项活动资金，为组织各项代表活动提供充足的后勤保障。

重指导 强化作用发挥

让人大代表参与全镇各项中心工作，让代表针对工作出主意、想办法。每季度，坞墙镇均组织镇各级代表和各村党支部书记对镇中心工作观摩点评打分，人大代表在会场现场询问工作开展情况，并对下一步工作提出建议和意见。2017年就对脱贫攻坚、大气污染防治、新型城镇化建设、招商引资等重点工作组织三次现场观摩，人大代表提出合理化意见和建议13条。

将全镇各级人大代表划分到4个联络片区，片区内的人大代表负责宣传各类法律法规，收集广大选民对镇政府和人大工作的意见和建议，调解各类矛盾纠纷，协作村“两委”开展各项工作。一年来，共收集各类工作建议23条，化解矛盾纠纷9起，促进了各项决策的落实，推动了重点工作开展，化解了各类社会矛盾，受到广大群众一致好评。

坞墙镇人大统一制作民情日记本发到每位代表手中，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点难点，并记录下基层百姓所需解决的问题，定期调阅，充分掌握来自基层的第一手民情资料，使人大代表在选民中的良好形象不断提升。

重创新 强化示范带动

创新学习方式，坞墙镇结合“三·五”基层工作日活动，定期不定期组织代表开展学法用法活动。去年以来，已组织学习9场次，系统学习了《宪法》《选举法》《代表法》《乡镇人大工作条例》等法律法规，不断增强代表的责任意识，提高代表依法行使民主权利的素质和能力。

创新自我监督，在镇便民服务大厅设立选民投诉窗口，接受全镇选民和广大群众对人大代表的投诉监督，对发现的问题早化解、早提醒，真正让各级代表充分认识到人大代表不仅仅是荣誉，更是职责、服务和责任。

创新参与工作，镇人大通过调查研究，选择群众关心的热点难点问题，提高监督的针对性；通过推动政府部门实行承诺服务，提高监督的公开性；通过建立议案、建议交办机制，提高监督的权威性。同时，还组织镇各级人大代表对重点工作视察，安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议，面对面接受代表询问，促进代表建议、批评和意见的落实，使政府工处于人大监督之下，促进了政府工作有序、高效运作。

重形象 强化运转高效

全镇各级人大代表立足岗位，在履行好人大代表职责的同时，积极参加各类社会活动，树立了人大代表的良好形象。

扶贫济困送爱心，联络站成立了爱心联络办公室，镇人大代表为贫困户宣讲扶贫政策，并定期到贫困户家中走访慰问，为特困户和孤寡老人发放生活必需品，为残疾户发放轮椅、听诊器等医疗器械，并通过与贫困户“帮扶结对子”的方式，帮助他们克服当前困境，摒弃“等靠要”的心态，积极走上脱贫致富之路。

保障权益促工作，联络站专门设立了人大代表协调办公室，负责协调联络相关部门，维护人大代表所拥有的知情权、建议权等合法权益，形成了互帮互助、汇聚合力的良好氛围。

普及法律促正义，联络站设置了法律咨询服务中心，负责为全镇居民普及法律知识、提法律援助，聘请相关专业人员开展讲座6期，对土地管理、大气污染治理、食品安全、劳动就业保障等进行专题学习，增强了干部群众的法制意识。自法律咨询服务中心成立以来，全镇人大代表已为来访群众提供法律援助20余次，协助解决民事案件17起。