消灭“替会”，抓典型还要问根源

要想有效消除“替会”，就要压缩会议数量，尽量不开会、少开会、开短会，能召开电视电话、网络视频会议的，就不召开现场会议，把党员干部从“文山会海”中解放出来，改进工作作风，提高工作效率。

近日，河南省郑州市二七区纪委监委通报了区纪委全会会风会纪情况，2名未遵守会场纪律的纪检监察干部受到通报批评。二七区纪委监委相关负责人介绍，全会前，该区就对所有参会人员提出了“不得无故缺席替会，如有特殊事情不能参会的需以书面形式向区纪委办公室请假备案”等相关要求。会风督查结果显示，2名纪检监察干部未按要求履行请假手续，安排他人全天“替会”。（3月30日《中国纪检监察报》）

“替会”并非新现象，而是一种潜规则。从媒体这些年报道的诸多案例来看，“替会”的程度也不一样，有一次会议只有两三个人找人顶替的，也有一次会议竟有25名“一把手”找“替身”参会的。而寻找“替身”的往往是领导干部，“会替”则往往为身不由已的普通工作人员。比如，一位网友就曾在网上撰文透露，“大领导要小领导去开会，小领导不愿意，让我去，去了，发现一圈都是替会的”。可见，“替会”之风，由来已久，已成为一种沉疴积弊，不可不疗治。

“替会”无疑是弄虚作假、欺下瞒上。在无特殊情况之下，连开会都要找人代劳，足见一些领导干部是如何懒惰，对待相关工作是如何不负责任。换言之，找人“替会”是作风涣散、纪律松散在会风上的典型呈现。而会风会纪往往连着党风政风，党风政风则往往连着民心民意。仅从会议本身来说，如此会风会纪是开不出会议想要的效果的。因此，相关部门对“替会”之举，绝对不能睁只眼闭只眼，应拿一些负面典型来“开刀”，使之付出相应代价，以倒逼会风回归正常。

当然，要从最大程度消灭“替会”，除向负面典型“开刀”，还得从会议本身动手。客观地说，“会替一族”普遍出现，也不全是纪律意识淡薄、工作作风太虚惹的祸，也与会议泛滥，用“文山会海”代替实际工作有关。《人民日报》去年6月曾报道，某镇一位政法委副书记一年开了280多场会，平均一个工作日超过一个会，基本没时间干别的工作了。一些会议由工作人员参加即可，却非要领导干部甚至是“一把手”出席。当开会成为干部“主业”，“替会”也就很正常。

要想有效消除“替会”，就要压缩会议数量，尽量不开会、少开会、开短会，能召开电视电话、网络视频会议的，就不召开现场会议，把党员干部从“文山会海”中解放出来，改进工作作风，提高工作效率。不光压缩会议数量，还得根治“会议依赖症”——在行政机关中摒弃“开会等于落实，发文等于做过”的评价标准，倡导真抓实干，行政机关首要在于行，也贵在于行；同时出台操作性强、透明度高的财务管理制度，加强对会议费的高效监督，建立健全会议审批制度。

据报道，近年来，一些地方也在精简会议规模、简化会议形式、压缩会议数量，避免劳师动众的“赶场式”会议，会议少了，会议短了，费用省了，干部时间空出来了，下基层时间多了。这是老百姓乐于看到的好气象。相信在这些地方，“替会族”应该没有市场。

编辑： 杨宁   责任编辑：李瑾瑜