睢阳高质量发展重点聚焦八个方面

记者 邵群峰 商丘网——商丘日报 2018-01-30 07:26

新的一年开启新的希望,新的历程承载新的梦想。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新时代的历史起点上,如何再启新征程?在决胜全面小康的征途上,如何实现新跨越?1月20日闭幕的睢阳区两会成为指引该区经济社会发展的风向标。

睢阳区区长栗朝举在区五届人代会第二次会议上所做的《政府工作报告》指出,2018年该区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增速9%;全社会固定资产投资增速13%;社会消费品零售总额增速13%;一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成市定目标。

为实现上述目标,睢阳区将按照高质量发展的要求,引领全区干部群众适应新时代、聚焦新目标、落实新部署,重点做好八个方面工作,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想变为睢阳的生动实践。

1 以古城修复为主线

大力推动文旅产业发展

科学编制规划。完善《商丘历史文化名城保护规划》,加快编制《商丘古都城控制性详细规划》、《商丘海绵城市城湖区域风貌规划》、《商丘市睢阳区特色商业区发展规划》,加快推进古城修复项目单体建筑设计,形成完整的规划体系。

加快项目建设。完成城湖清淤扩容、府衙、归德驿馆、中山南大街商业区修复等7个续建项目;完成归德府西城墙、北城墙维修加固工程,实施城内东北片区、东南片区民居修建工程;加快大有丰酱园、原区委办公旧址、华商博物馆、中山大街北段商业街区、中山西街商业区建设与修复工程,启动城湖景观修建、古城四关道路及拱桥修建工程;实施城内93条历史街区街巷、“八大家七大户”历史遗存建筑的部分修复工程。

2 以园区建设为重点

不断促进产业转型升级

持续做强产业发展平台。新建产业集聚区道路16条、安置房19万平方米,推进产业集聚区综合服务中心区建设;新建生态食品产业园君台路、苏通路等市政道路及绿地建设;加快两个园区45万平方米标准化厂房和40万平方米“双创”园区项目建设进度。

加快发展主导产业。强化纺织服装、新型材料、食品加工等主导产业引领地位,努力打造中国儿童针织内衣集散地;推进瀚斯科技、富强科技等项目投产运营;加快中建材光电产业园建设,实施中联玻璃“退市进园”。

培育壮大高端品牌。建立新材料省级院士工作站、新材料产业研究基地和成果孵化中心,引导企业技术创新,新认定高新企业3家以上;力争华润雪花啤酒增加产能3万千升,推进林河酒业振兴,助推阿里巴巴(商丘)产业带入驻实体企业500家,完成网上销售额50亿元。

3 以百城提质为载体

着力深化文明城市创建

全力优化路网布局。投资17亿元,新建紫荆南路、华夏南路等市政道路32条,升级改造珠江西路、包河西路等城区道路8条,打通城区道路“最后一公里”。

持续提升绿化水平。深化和扩展园林城市创建,抓好华商湿地公园、长江公园等续建工程;新建隋唐大运河遗址公园、中央公园、健康公园、南海大道生态绿廊公园4个,提升改造民馨公园,建成牡丹园等街头游园绿地10个,启动明伦路等20条道路绿化建设。

大力完善基础保障。启动72个老旧小区地下雨污水管网分流改建工程,切实改善居民生活环境;加大环卫设施投入,启动环卫服务中心建设,推动“厕所革命”;加快中电国际垃圾焚烧发电项目建设,实现生活垃圾无害化处理。

深入开展文明创建。坚持全域创建、全民创建,持续开展文明单位、文明村镇争创活动,弘扬优秀传统文化,加强德育教育,提升城市文明程度;持续实施背街小巷提升改造、城市美化亮化等专项整治行动,提高城市精细化管理水平。

4 以城区棚改为突破

深入推进城市发展战略

明确改造重点。抢抓国家“三年棚改计划”机遇,提前谋划,2018年实施古城文化产业园区三期、重点街区棚户区改造四期等项目4个。

抓好居民安置。加快推进南部新城、西部新城和部分就地就近安置片区建设,南部安置区1.6万套、180万平方米安置房主体工程年底建成,西部安置区1.4万套、160万平方米安置房主体工程2019年上半年建成。统筹推进安置区14条道路建设,配套建设21所幼儿园、5所中小学、6个社区中心、2个社区卫生服务中心,全面提升安置区公共服务水平。

盘活城市有效资产。发挥中心城区优势,依托北海路、神火大道,大力发展总部经济、楼宇经济,扶持现代物流、金融服务、电子商务等新兴产业发展壮大。启动“三块地”改革试点工作,完善土地资源配置。加大城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦力度,加快优质土地资源整合出让。

5 以开放招商为路径

全力推进重点项目建设

明确招商领域。围绕文化旅游业、商贸服务业、加工制造业,招大引强,促进产业集聚发展。积极壮大楼宇经济,加快国贸360广场、信华城国际酒店等城市综合体建设。2018年,引进亿元以上项目35个,其中3亿元以上项目10个,5亿元以上项目5个。

突出精准招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀、闽东南等产业转移重点区域,紧盯国内外500强、央企和龙头品牌企业、民营500强,构筑开放合作新格局。加快推进与中建材、南京嘉远、华润物流等重点企业的对接和跟踪服务,促进项目尽快签约。

推进重点项目建设。2018年谋划重点项目134个,总投资1116.2亿元,计划投资398.3亿元,南部和西部安置区建设、古城修复性保护与展示、国龙新材料碳纤维催化剂等3个项目列入省级重点项目,津津食品等46个项目列入市级重点项目。

6 以农民增收为核心

大力实施乡村振兴战略

优化产业布局。制定《睢阳区农业产业规划》、《睢阳区农业结构调整规划》,拉长农业产业链条,提高农产品附加值。完成高标准粮田建设7.8万亩,夯实98万亩耕地保有量。实施农业品牌战略,发展观光休闲农业,发展农民专业合作社800家、市级以上产业化龙头企业27家。

建设美丽乡村。建立农村垃圾处理长效机制,成立农村垃圾处理公司。大力推进全民义务植树活动,加强农田村镇廊道绿化建设。搭建水利融资平台,加快农田水利基本建设和河道治理工作。加快“三环九放射”快速通道和干线公路建设,建成神火大道南延等6条道路及乡村公路100公里。

打赢脱贫攻坚战。深入实施“九大”工程、“六改”工程、农村人居环境工程,改善贫困户生活条件,建立稳定、可持续的脱贫渠道,做到脱真贫、真脱贫。加快扶贫车间建设,实施到户增收、光伏扶贫项目,确保完成省市下达的贫困人口脱贫和贫困村退出任务。

7 以环境治理为抓手

强力推进生态文明建设

持续实施蓝天工程。狠抓扬尘污染治理,严控工业污染源排放,深入开展“零点夜查”行动,深化全民共治、源头防治、标本兼治措施,确保2018年优良天气数、PM10、PM2.5均完成省定目标任务。

深入实施碧水工程。健全“河长制”体制机制,制定《睢阳区河道治理规划》,推进生态和水资源综合治理;持续实施内河治理工程,启动隋唐大坡河开挖工程;强化内河水系截污清淤、水面扩增治理措施,加快沿河溢流口改造,提升污水处理能力;建设生态湿地,恢复河道生态功能,逐步完善城市水体良性生态系统。

扎实推进净土行动。强化土壤污染防治和修复,分类实施农用地和建设用地环境管控,加强农业面源污染防治,推进重金属污染治理,提升土地质量。积极开展全国第二次污染源普查工作,着力开展环境整治,切实改善环境质量。

8 以改善民生为根本

持续保持社会和谐稳定

优先发展教育事业。加强农村义务教育,办好学前教育,加快城区拆迁学校异地新建和农村寄宿制学校建设,新建、改扩建学校(幼儿园)35所。

加快健康睢阳建设。深化医药卫生体制改革,加快老龄事业和产业发展,提升计划生育服务能力,健全食品药品安全监管治理体系。

完善保障救助体系。扩大社会救助、慈善事业、优抚安置等保障范围,确保城乡居民基本养老、医疗保险无盲区。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。

健全公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程,完善公共服务设施建设,开展全民健身活动,丰富群众精神文化生活。

促进社会事业发展。全面深化改革,推进治理体系和治理能力现代化,启动政务服务中心新址建设。扎实推进精神文明建设。抓好民族宗教、妇女儿童等工作,不断完善残疾人服务和保障体系。

深化平安法治睢阳创建。实施“雪亮工程”,构筑立体治安防控网络。加强基层矛盾纠纷排查和管理,妥善解决群众关注的热点、难点、焦点问题。完善安全生产责任制,遏制重特大事故发生。全力做好防范化解重大风险工作,保持社会大局和谐稳定。

路径既定,实践铺展。睢阳区80多万干部群众正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心,牢记使命,务实担当,锐意进取,加快建设富强民主文明和谐美丽的新睢阳。

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睢阳高质量发展重点聚焦八个方面
2018-01-30 07:26   记者 邵群峰   商丘网——商丘日报   我要评论 

新的一年开启新的希望,新的历程承载新的梦想。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新时代的历史起点上,如何再启新征程?在决胜全面小康的征途上,如何实现新跨越?1月20日闭幕的睢阳区两会成为指引该区经济社会发展的风向标。

睢阳区区长栗朝举在区五届人代会第二次会议上所做的《政府工作报告》指出,2018年该区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增速9%;全社会固定资产投资增速13%;社会消费品零售总额增速13%;一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成市定目标。

为实现上述目标,睢阳区将按照高质量发展的要求,引领全区干部群众适应新时代、聚焦新目标、落实新部署,重点做好八个方面工作,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想变为睢阳的生动实践。

1 以古城修复为主线

大力推动文旅产业发展

科学编制规划。完善《商丘历史文化名城保护规划》,加快编制《商丘古都城控制性详细规划》、《商丘海绵城市城湖区域风貌规划》、《商丘市睢阳区特色商业区发展规划》,加快推进古城修复项目单体建筑设计,形成完整的规划体系。

加快项目建设。完成城湖清淤扩容、府衙、归德驿馆、中山南大街商业区修复等7个续建项目;完成归德府西城墙、北城墙维修加固工程,实施城内东北片区、东南片区民居修建工程;加快大有丰酱园、原区委办公旧址、华商博物馆、中山大街北段商业街区、中山西街商业区建设与修复工程,启动城湖景观修建、古城四关道路及拱桥修建工程;实施城内93条历史街区街巷、“八大家七大户”历史遗存建筑的部分修复工程。

2 以园区建设为重点

不断促进产业转型升级

持续做强产业发展平台。新建产业集聚区道路16条、安置房19万平方米,推进产业集聚区综合服务中心区建设;新建生态食品产业园君台路、苏通路等市政道路及绿地建设;加快两个园区45万平方米标准化厂房和40万平方米“双创”园区项目建设进度。

加快发展主导产业。强化纺织服装、新型材料、食品加工等主导产业引领地位,努力打造中国儿童针织内衣集散地;推进瀚斯科技、富强科技等项目投产运营;加快中建材光电产业园建设,实施中联玻璃“退市进园”。

培育壮大高端品牌。建立新材料省级院士工作站、新材料产业研究基地和成果孵化中心,引导企业技术创新,新认定高新企业3家以上;力争华润雪花啤酒增加产能3万千升,推进林河酒业振兴,助推阿里巴巴(商丘)产业带入驻实体企业500家,完成网上销售额50亿元。

3 以百城提质为载体

着力深化文明城市创建

全力优化路网布局。投资17亿元,新建紫荆南路、华夏南路等市政道路32条,升级改造珠江西路、包河西路等城区道路8条,打通城区道路“最后一公里”。

持续提升绿化水平。深化和扩展园林城市创建,抓好华商湿地公园、长江公园等续建工程;新建隋唐大运河遗址公园、中央公园、健康公园、南海大道生态绿廊公园4个,提升改造民馨公园,建成牡丹园等街头游园绿地10个,启动明伦路等20条道路绿化建设。

大力完善基础保障。启动72个老旧小区地下雨污水管网分流改建工程,切实改善居民生活环境;加大环卫设施投入,启动环卫服务中心建设,推动“厕所革命”;加快中电国际垃圾焚烧发电项目建设,实现生活垃圾无害化处理。

深入开展文明创建。坚持全域创建、全民创建,持续开展文明单位、文明村镇争创活动,弘扬优秀传统文化,加强德育教育,提升城市文明程度;持续实施背街小巷提升改造、城市美化亮化等专项整治行动,提高城市精细化管理水平。

4 以城区棚改为突破

深入推进城市发展战略

明确改造重点。抢抓国家“三年棚改计划”机遇,提前谋划,2018年实施古城文化产业园区三期、重点街区棚户区改造四期等项目4个。

抓好居民安置。加快推进南部新城、西部新城和部分就地就近安置片区建设,南部安置区1.6万套、180万平方米安置房主体工程年底建成,西部安置区1.4万套、160万平方米安置房主体工程2019年上半年建成。统筹推进安置区14条道路建设,配套建设21所幼儿园、5所中小学、6个社区中心、2个社区卫生服务中心,全面提升安置区公共服务水平。

盘活城市有效资产。发挥中心城区优势,依托北海路、神火大道,大力发展总部经济、楼宇经济,扶持现代物流、金融服务、电子商务等新兴产业发展壮大。启动“三块地”改革试点工作,完善土地资源配置。加大城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦力度,加快优质土地资源整合出让。

5 以开放招商为路径

全力推进重点项目建设

明确招商领域。围绕文化旅游业、商贸服务业、加工制造业,招大引强,促进产业集聚发展。积极壮大楼宇经济,加快国贸360广场、信华城国际酒店等城市综合体建设。2018年,引进亿元以上项目35个,其中3亿元以上项目10个,5亿元以上项目5个。

突出精准招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀、闽东南等产业转移重点区域,紧盯国内外500强、央企和龙头品牌企业、民营500强,构筑开放合作新格局。加快推进与中建材、南京嘉远、华润物流等重点企业的对接和跟踪服务,促进项目尽快签约。

推进重点项目建设。2018年谋划重点项目134个,总投资1116.2亿元,计划投资398.3亿元,南部和西部安置区建设、古城修复性保护与展示、国龙新材料碳纤维催化剂等3个项目列入省级重点项目,津津食品等46个项目列入市级重点项目。

6 以农民增收为核心

大力实施乡村振兴战略

优化产业布局。制定《睢阳区农业产业规划》、《睢阳区农业结构调整规划》,拉长农业产业链条,提高农产品附加值。完成高标准粮田建设7.8万亩,夯实98万亩耕地保有量。实施农业品牌战略,发展观光休闲农业,发展农民专业合作社800家、市级以上产业化龙头企业27家。

建设美丽乡村。建立农村垃圾处理长效机制,成立农村垃圾处理公司。大力推进全民义务植树活动,加强农田村镇廊道绿化建设。搭建水利融资平台,加快农田水利基本建设和河道治理工作。加快“三环九放射”快速通道和干线公路建设,建成神火大道南延等6条道路及乡村公路100公里。

打赢脱贫攻坚战。深入实施“九大”工程、“六改”工程、农村人居环境工程,改善贫困户生活条件,建立稳定、可持续的脱贫渠道,做到脱真贫、真脱贫。加快扶贫车间建设,实施到户增收、光伏扶贫项目,确保完成省市下达的贫困人口脱贫和贫困村退出任务。

7 以环境治理为抓手

强力推进生态文明建设

持续实施蓝天工程。狠抓扬尘污染治理,严控工业污染源排放,深入开展“零点夜查”行动,深化全民共治、源头防治、标本兼治措施,确保2018年优良天气数、PM10、PM2.5均完成省定目标任务。

深入实施碧水工程。健全“河长制”体制机制,制定《睢阳区河道治理规划》,推进生态和水资源综合治理;持续实施内河治理工程,启动隋唐大坡河开挖工程;强化内河水系截污清淤、水面扩增治理措施,加快沿河溢流口改造,提升污水处理能力;建设生态湿地,恢复河道生态功能,逐步完善城市水体良性生态系统。

扎实推进净土行动。强化土壤污染防治和修复,分类实施农用地和建设用地环境管控,加强农业面源污染防治,推进重金属污染治理,提升土地质量。积极开展全国第二次污染源普查工作,着力开展环境整治,切实改善环境质量。

8 以改善民生为根本

持续保持社会和谐稳定

优先发展教育事业。加强农村义务教育,办好学前教育,加快城区拆迁学校异地新建和农村寄宿制学校建设,新建、改扩建学校(幼儿园)35所。

加快健康睢阳建设。深化医药卫生体制改革,加快老龄事业和产业发展,提升计划生育服务能力,健全食品药品安全监管治理体系。

完善保障救助体系。扩大社会救助、慈善事业、优抚安置等保障范围,确保城乡居民基本养老、医疗保险无盲区。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。

健全公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程,完善公共服务设施建设,开展全民健身活动,丰富群众精神文化生活。

促进社会事业发展。全面深化改革,推进治理体系和治理能力现代化,启动政务服务中心新址建设。扎实推进精神文明建设。抓好民族宗教、妇女儿童等工作,不断完善残疾人服务和保障体系。

深化平安法治睢阳创建。实施“雪亮工程”,构筑立体治安防控网络。加强基层矛盾纠纷排查和管理,妥善解决群众关注的热点、难点、焦点问题。完善安全生产责任制,遏制重特大事故发生。全力做好防范化解重大风险工作,保持社会大局和谐稳定。

路径既定,实践铺展。睢阳区80多万干部群众正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心,牢记使命,务实担当,锐意进取,加快建设富强民主文明和谐美丽的新睢阳。

责任编辑: Nick
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