不辱使命 砥砺奋进

何振岭（左二）、洪德兴（右二）到神火铝箔项目工地现场办公。

洪德兴到大闫庄拆迁现场指导工作。

一期安置小区主体工程全部竣工。

商丘，每一寸土地都凝聚着创业者们的智慧与活力，每一个节奏都回荡着时代的铿锵旋律。

时针指向2017年3月，商丘先进装备制造产业园正式铲土动工。拉开了为商丘建设国家区域中心城市提供产业支撑，破解资源要素制约、引领全市产业跨越发展的序幕。

园区位于商丘市城乡一体化示范区、梁园区与虞城县接合部，远期规划面积100平方公里，近期规划面积64.37平方公里，核心发展区30平方公里，起步区10.9平方公里。园区内有21个行政村74个自然村，人口约39000人。由于历史和地理原因，村庄多，农业人口多，回汉群众杂居，域情复杂。

市委、市政府主要领导对先进装备园区建设高度重视，市委书记王战营多次作出指示，市长张建慧三次现场办公，对园区规划和拆迁安置等工作作出具体部署，提出明确要求。商丘市人大常委会党组副书记，原示范区党工委副书记、管委会主任陈向阳，示范区党工委副书记、管委会副主任何振岭多次深入园区进行视察调研。

在示范区党工委委员、管委会副主任、商丘先进装备园区筹备领导小组组长洪德兴的带领下，筹备组一班人牢记使命、不负重托、开拓奋进，苦干、实干、巧干、拼命干，用汗水和行动向各级领导和全区人民群众交上了一份优异的答卷。

2017年4月至2017年10月底，筹备领导组科学组织、创新举措，先后分四期用6个月的时间连续将园区内涉及2292户6701人、拆迁面积达864100平方米的10个村庄顺利拆迁完成，并将被拆迁群众进行妥善安置，实现了拆迁安置两不误与安居乐业两手抓的既定目标。为园区的建设发展奠定了良好的基础，插上了腾飞的双翼。

画卷在徐徐展开，各项事业正跨越式推进。目前在规划设计、拆迁安置、基础设施建设、招商引资上，园区均实现良好开局，并持续呈现出心齐气顺、风正劲足的可喜局面。

1 思想宣传走在前 拆迁工作并不难

拆迁“天下第一难”，思想认识是关键。工作伊始，面对群众的不理解、不支持、不配合的局面，示范区党工委委员、管委会副主任、园区筹备领导小组组长洪德兴向拆迁一线指挥部全体成员强调：“征地拆迁难，难就难在思想认识不到位，做拆迁工作说到底就是做被拆迁人的思想工作，这是基础的基础，基础不牢，拆迁不了，要不厌其烦，不惧冷眼去做工作，只有群众思想通了，才能水到渠成。”

为了让干部掌握政策到位，让老百姓心里明白，转变固有的思想观念，配合拆迁。洪德兴亲自培训参与拆迁工作的人员，组织学习法律法规和拆迁安置政策，以身作则、率先垂范，带领干部上门到拆迁户家中去做思想工作。

今年66岁的张阁镇孙集行政村村民孙顺山，去年3月16日开完拆迁动员会回来后的那几天，他变得有些闷闷不乐。

他家有四间瓦房，院子还喂了一大群鸡、鸭、鹅。“在这院子里鼓捣了一辈子，角角落落都生出来感情了,再去一个生地方咋去适应呢？”他心里直犯嘀咕。“再说，以后搬家了，家里养的这些家禽咋办？”

孙顺山的忧虑，区、镇、村三级拆迁干部都“看”在眼里，记在心头。

2017年4月的一个中午，洪德兴带着张阁镇党委书记李付涛和筹备组抽调的的干部笑呵呵地又来到了孙顺山家。他坐在孙顺山家的马扎上，掰着指头给他和家属讲政策、说大局、话前景、算经济账，不厌其烦、苦口婆心。一坐又是一个多小时，这中间愣是一口水都没喝。

“这是洪主任第六次来了，咱家如果再这样下去真说不过去。”几天后，孙顺山终于想通了，彻底转变观念，主动找到指挥部表示坚决拆迁。

根据拆迁安置政策，后来他家安置了一套近一百平方米的住房，分到了近十万元的赔偿款。“俺可满意啦！现在过的挺好嘞！”已经适应了在外村临时租房生活的孙顺山和老伴，如今逢人便夸。

帮助群众提高思想认识，树立大局观念，让广大拆迁户充分认识到当前的征地拆迁工作是为城市谋发展求进步、为群众谋利益奔小康的惠民工程。通过春风化雨、温暖人心的宣传解释工作，让广大拆迁户变被动为主动，自发地理解、配合、支持，共力共为推进征地拆迁工作，这是该园区做好拆迁工作的生动写照。

在组织领导上，该园区坚持领导挂帅、干部靠前、群众支持，群策群力、攻坚克难。作为拆迁指挥部指挥长，拆迁伊始，洪德兴便担挑起了全面协调统筹、科学部署调度和串乡入户走访的“多重”重担，夜以继日连轴转，指挥部全体拆迁干部坚持吃住在一线。

在宣传发动上，该园区营造良好氛围，通过各级大会进行动员，召开各种形式的座谈会、干部会、党员会、恳谈会，把思想工作做在前、做到位。他们还充分利用宣传横幅、宣传标语、宣传橱窗等多种形式，加大政策法规、规划蓝图、城市前景的宣传广度和力度，并利用村头大喇叭、流动宣传车抓住早间、午间、晚间的时间反复宣讲政策，营造浓厚的氛围，提升舆论热度，把政策宣传到家喻户晓、深入人心，让拆迁群众明白“为什么要拆迁，怎样进行拆迁，拆迁后怎么办”，引导拆迁群众将思想认识统一到谋发展、求进步、奔小康上来，从而变“要我拆迁”为“我要拆迁”。

在许多场合，洪德兴向拆迁工作干部和人员深情地说：“乡亲们为大局做出牺牲，舍小家为大家，政府要理解他们、敬重他们、关爱他们，真正把‘民生工程’办成‘民心工程’，要让乡亲们得到实实在在的好处和实惠。”

让村民享受到政策，保证不吃亏、不受损成为该园区贯穿在拆前、拆中和拆后整个过程中的宗旨和主线，从而进一步推动了整个拆迁工作的进度和速度。

2 三级干部“扎”一线 务实拼搏重实干

拆安工作最能考验干部作风，检验干部能力。

该园区参与拆迁工作的区、乡（镇）、村干部，执着尽责，扎扎实实“下”到各家各户，将触角直插一线，诠释了强烈的使命意识、事业心和担当情怀。

洪德兴全然没有时间的概念，一周七天连着转，全天候处于 “拆迁时间”，全身心投入拆迁。对工作一天一总结，一天一调度，一线解决出现的问题，坚持处理问题不过夜。

“看着都让人心疼！”豫东的夏天，太阳像火一样炽热烤人。孙集行政村村民刘宣林说，在拆迁的那几个月里，正赶上盛夏，每天都会见到他们（区、乡镇、村干部）在村里跑，一家一户走访。“三十七八摄氏度的高温天气，他们晒得连脸都看不清了。”

洪德兴有一个雷打不动的原则，那就是每天必到一线。“大夏天，在现场，洪主任脸上淌了可多汗都没空擦一下，他总是扭头一甩，都来不及用毛巾。”一位曾经天天跟他下村走访的干部说。

“他根本就没有大干部的架子，跟我们普通社员没啥两样。”有着近二十年领导工作经历的洪德兴对待群众工作，既有开创性，更富艺术性。很多人形容他就像一缕春风，在拆迁的日子里，所到之处滋润着被拆迁户们的心田。

但是，这背后是超乎常人想象的艰辛和付出。

“‘拼命三郎’咋又来了？！”这是在去年拆迁一线群众经常说到的一句话。他们眼里“拼命三郎”指的就是洪德兴。

“有一个月里，洪主任和其他很多区、镇、村干部们一张嘴别人只能看到嘴型，却听不到说话的声音。因为啥？嗓子都喊哑了呗。”一位参与拆迁的干部透露说。

孙晓东是去年3月从贾寨镇镇长位置上调任装备园区办公室主任的，筹备领导组办公室里里外外就他一个人，到位后不久便接令投进拆迁“角色”，一头“扎”进拆迁一线指挥部。

几个月马不停蹄的奔波，让他累出了滑膜炎，稍微一活动，双腿和膝盖就会生疼。如今，虽然拆迁工作告了一段落，但是孙晓东依旧不能“守时”去看腿，白天在指挥部和园区来回跑，协调、督导园区各项工作，晚上加班熬夜整理各种材料，规划第二天的工作安排。“简直就是一个工作狂人！”指挥部的人员都这样评价他。

“太难了！又太值了！”张阁镇党委书记李付涛对去年那段“激情燃烧的岁月”依然刻骨铭心。李付涛向记者说，经过这段磨砺，对做其他方面工作底气更足了，信心更满了，干劲更大了。

据了解，园区拆迁，辖区内的张阁镇承担了大部分工作任务。组织8个村拆迁。作为镇党委书记，李付涛承受了巨大的压力。与上级部门协调，优化安置方案，抽调镇、村工作人员，召开动员会、做干部和群众的思想工作，亲临现场一线指挥……他的开创性工作也获得了市政府主要领导的称赞。

“苦，实在苦！”虽然过去了几个月，但是一提起来赵久乐，孙小楼行政村村支书孙胜利仍忍不住扑哒扑哒地掉泪。赵九乐是张阁镇派驻孙小楼行政村的一名包村干部。“当时，在310国道北侧门面房拆迁现场，和其他人一样，他连续好几个星期不回家。有一回，他的爱人抱着外孙从家里赶到拆迁现场来看他。老赵没有说五句话，就硬是把爱人赶紧撵走了。”孙胜利说。

邬明彦、王辉、沈祥举、陈伟华、葛先鑫、乔家修、孙宜生、李广华……发生在一个个干部身上的拆迁故事说不完、道不尽。

“在这场无烟的拆迁战场，我们打赢了一个个漂亮仗。拆出了园区发展的新天地，干群关系的新气象，社会和谐的新局面。事实证明，经过繁重的拆迁安置工作检验，我们是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。”洪德兴肯评说。

3 拆迁安置两不误 安居乐业两手抓

拆迁安置工作作为一项庞大的“民生工程”，程序复杂，涉及面广。政策宣传解释、补偿核算、信访和遗留问题处理、后勤保障等等，每一个环节都至关重要，牵一发而动全身。

一下拆迁这多么户，一时间有很多人没有了“家”，怎么进行临时过渡性安置？被拆村民如何租房，到哪里去居住？这是很多人心中生起的疑问和顾虑。也是摆在园区筹备小组一班人面前的又一个严峻考验。

作为拆迁指挥长，洪德兴对此心里很“有数”。

拆迁伊始，他便担挑起了全面协调统筹、科学部署调度、串乡入户走访的重担。

他带领筹备组办公室主任孙晓东、张阁镇党委书记李付涛会同住建、棚改等部门多次实地调研，并召开座谈会，倾听和征求群众意见，反复论证修订《拆迁安置方案》，制定《拆迁公告》。从信息采集、群众搬家、补偿结算，到附属物清点、组织动迁、环保拆迁等环节严格程序、严肃纪律；走村串户，田间地头，一线指挥。打了一场漂亮的拆迁战役，铸就了一个拆迁安置典范。

“我们必须得坚持‘两手抓，两手都要快’方针，边拆迁、边谋划安置，切实做到两不误、双促进。”拆迁战役打响前，洪德兴值心里就有了“谱”。

后来证明，这一“招”果然凑效，对安置工作起到了关键性作用，抓住了拆迁工作的“牛鼻子”。获得各级领导和广大群众的一致认可和好评。

1月10日上午，在位于张阁镇政府旁的一期安置小区，塔吊林立，机器轰鸣，各种建筑材料堆积如山，工人们正在紧张忙碌，一派热火朝天的施工场面。

洪德兴告诉记者：“一期安置小区去年9月份开工建设，主体工程已经全部竣工，有望在今年6月份交工入住。届时我们将如约兑现让被拆群众10个月内住上安置房的庄严承诺。”

现在，孙顺山隔三差五就会来到安置小区打听打听工期，问一问进展。他常常感觉到有点不可思议：“没想到过大半辈子了，还能住上新农村！”

拆迁户孙集行政村村民孙大法和媳妇每次去工地参观，看到安置房一天一天在 “拔高”，他们心里甭提多“得劲”了，幸福地憧憬着2018年仲夏时节全家就能搬进来了。

据了解，除了一期安置小区外，二期安置点目前也已经提上了议事日程。根据洪德兴的提议，计划将建设一座独具特色、富有活力的特色小镇，各项工作正在有序推进。

难得可贵的是，在这场艰巨的拆迁安置战役背后，没有留下一例遗留问题，未发生一起群众上访事件，群众满意达98%以上，真正实现了速度和质量的“双赢”。成为我市拆迁安置工作中一个名副其实的样板。

4 画卷徐展 前景可期

因果总会相辅相成，付出与回馈交织并进。园区的环境和服务让入驻在此的企业津津乐道、拍手称快。

投资36亿元的神火集团铝箔项目，因企业布局和污水处理排放问题阻挡了规划布局。正在企业一筹莫展之际，园区筹备组组长洪德兴获悉后，多次主动前往企业进行协调处理，与规划、设计部门协调，向上级部门反映，甚至为此专门请求河南省城乡规划设计总院修改了园区规划，保障了项目设计完整性，并预留了企业远期污水处理接口。“经历这样一件事情，更加坚定了我们在此建设发展的决心和信心。”神火集团铝箔项目建设负责人贾新武激动地说。

“我们打心里感激！”商丘中天纺织有限公司总经理孙须田对园区的各项政务服务深有感触。他说，企业一路走来，并不断发展壮大，很大程度上得益于园区为企业提供稳定的经营环境和良好的服务支持。

在园区，优越的环境和服务“磁吸效应”，一个个行业龙头企业来此扎寨创业，也将园区的T型台伸向了全国各地。随之而来的是理念、资金、信息、人气，推动着园区产业结构优化升级，为园区赢得了科学发展、结构转型的先机。

截至目前，投资36亿元的神火集团铝箔项目已经开工建设；另投资20亿元的海尔集团日日顺、投资2.6亿美元的中锐新能源物流车等一批具有影响力的先进制造业项目分别签约；中国五冶集团承建的园区展示馆正在建设，黄河路改建工程和园区规划的5条道路年前破土施工……一个个重大龙头项目的扎堆进驻，基础设施的加速完善，有力地为整个园区先进装备产业的发展“强筋健骨”。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到今。过去的点滴篆刻在了历史的年轮里。站立在新的发展起点上，园区的决策者和建设者们正豪情满怀，壮志在胸。

“有市委、市政府作坚强后盾和全力支持，在示范区党工委、管委会的正确领导下，通过园区筹备领导组和干部群众的奋力拼搏，我们有信心、有决心、有能力让‘一年打基础，两年出形象，三年见成效’的阶段性目标和‘把园区打造国际一流先进装备制造产业园’的总体目标能够早日实现。”站在装备园区规划图前，洪德兴充满信心地表示。