营造新气象 虞城再发力

12月26日，在虞城高新区商丘保税物流中心（B型），一车车集装箱货柜通过智能卡口进出仓库，海关办公大楼各业务窗口办理业务的人络绎不绝，一派热闹繁忙景象。该中心管委会办公室主任赵恰说：“保税物流中心封关运营首月告捷，进出口贸易总额超88.5万美元。”这只是虞城县近段时间深入学习贯彻党的十九大精神，高举旗帜、压实作风，时不我待营造新气象，虞城再发力的一个缩影。

“学习十九大，关键在学，重点在压实作风‘干’，才能营造新气象。”虞城县委书记朱东亚说，一年来，该县“干”字当先，致力构筑生态高地、产业高地、开放高地，各项事业取得突破，多项经济指标增速位居全省、全市前列，创新推进脱贫攻坚受到国务院肯定，商丘保税物流中心封关运营首月告捷，被国家认定为我市唯一第三批返乡创业试点县，获全国创新社会治理最佳案例奖，全国“网民留言办理工作先进单位”三连冠，被评为全国全民健身先进单位，荣获河南省最具竞争力产业集群金星奖，15家虞城企业成功上市、挂牌……

压实作风，脱贫攻坚向村级再发力

“县委书记、县级干部带头住进了村，白天工作，晚上研究问题，推动脱贫攻坚向村级再发力，乡镇干部更要工作在村。”正在老赵楼村督导工作的黄冢乡党委书记赵锐说。为打好脱贫攻坚战，虞城县向村级再发力，以扎实的工作作风推动脱贫攻坚。

该县始终把“村”作为脱贫攻坚主战场，不断创新机制和办法，成立五大战区，推行战区制、扶贫车间建设、健康救助新防线、“六改一增”、发放“脱贫励志奖”等做法被国务院肯定。近期又以县级领导带头选派“名誉村长”走千村、入万户，访民生、解民忧，进一步解放思想，探索完善拓展和丰富扶贫机制，取消乡镇干部片长制、区长制，把乡镇干部派到一线，把作风压实到一线，把主阵地摆进村里，由原来的包片、包村变住村，由原来的层层管理变网格化扁平化管理，由原来的责任不清晰逐步变明晰，让乡镇干部住下来、静下来、动起来、活起来、严起来。

正在李苟庄村走访的人民日报社挂职扶贫干部、谷熟镇党委书记时圣宇用“四个第一”介绍了该镇干部包村变住村情况：第一时间选优配强包村干部；第一时间召开全镇动员大会；第一时间制订了《关于加强包村住村干部管理的意见》，详细规定了取消片长制、网格化管理、定期考核、末位交流、绩效考核、日清日结、严格奖惩、严格督查等八项内容；第一时间统一配备了工作生活用品等。稍岗镇也专门制订了《干部住村工作实施办法（试行）》：包村改住村，取消片长制。原则上副科级干部住贫困村，担任村级网格长、第一责任人，坚持“日清周评”和痕迹化管理，统筹做好村政治学习、经济发展，组织发动好群众，管理好村支书、第一书记、驻村帮扶队员，落实好党的政策，推进各项工作。坚持副科级干部住村月查制，表现突出、成绩优秀的优先提拔、重用，对不称职的严格末位交流。

“住村严、定位准、职责明，干啥工作都清楚了。”谷熟镇宋庙村住村干部沙胜利说，住村干部严格遵守“五天四夜”制，在村里落了脚、扎了根。

秀美生态，提高群众幸福指数

“早晚到公园锻炼，身体健康了，生活一天比一天幸福。”自从火车站广场栽了花草种了树，杨中华老人早晨和傍晚都到这里健身。近年来，该县“强文兴业、丰绿增水、创新激活”，着力构筑生态高地，以城区水系为景观轴建成占地面积近7000亩的四大休闲健身公园，城市绿化率36.2%，获批响河国家水利风景区、周商永运河国家湿地公园，被评为省级园林城、卫生城，导入中央公园国际化概念的“一主两副多组团”中央景观带格局正在形成。

“虞城城市基础设施完备，生态秀美，今年连续把重大赛事放在虞城举办，明年4月还将在这里举办国际马拉松邀请赛。”省体育局青少处处长苏苑说。该县持续实施“生态＋体育”，推动市政建设与管理提升城市品位，先后承办了河南省第十三届乒乓球赛、公路自行车冠军赛、现代五项冠军赛、首届瑜伽大会、环中原自行车商丘站公开赛、全民广场舞大赛、第二届民间传统体育大会等省级重大体育赛事。

“走在刚整修的路上特别舒坦，听说来年要在这条路上举办国际马拉松比赛呢。”走在提升改造后的嵩山路上的群众纷纷露出幸福的笑容。

产业高地，壮大县域经济体

该县紧扣贫困户“增收”核心环节谋划和培育产业，更加巩固了装备制造、食品加工、纺织服装三大主导产业“三足鼎立”互为犄角、同步发展的产业高地，呈现出县域南半部“以小育大”、北半部“以大带小”局面，壮大了县域经济体。五金工量具产业把一部分适合手工加工的工艺让渡或前置到扶贫车间，部分服装纺织、食品加工等都在拉动村头扶贫小车间，充分释放“以大带小”效能。依托科迪集团实施奶牛扶贫是“以大带小”典型产业扶贫模式，贫困户购买3头奶牛就可年增收3600—4500元，已有1600户贫困户稳定脱贫。以“公司+农户”模式推广荠菜、甜玉米、青豆套种7万余亩，亩均增收2000元以上。奶牛、生猪、肉鸭、蛋鸡等特色养殖成为该县新的扶贫支柱产业，带动土地流转42万亩，户均增收1000元。同时新建改建产业扶贫基地160个、产业孵化园24个，盘活“僵尸企业”15家，带动5200户贫困户家门口就业，户月增收1500—3000元。“以小育大”即小车间培育大产业。沙集乡雨具扶贫车间把南方几个企业融合起来，已初步形成中原最大的防雨用具产业群，类似的还有店集乡服装生产，木兰镇变蛋加工等。该县还把贫困户作为脱贫攻坚和地方发展的巨大资源，以有效形式组织、发动和整合，在146个贫困村组建精准扶贫专业合作社，发展村集体经济。同时加大财政涉农资金整合力度，整合涉农资金3.03亿元，推动扶贫产业以新促转。

开放高地，拓宽虞城新境界

商丘保税物流中心的工作人员正紧张忙碌着，物流作业区、海关监管查验区、交易办公区和配套服务区等各项工作稳步推进，随着一车车集装箱货柜通过智能卡口进入仓库，作为豫鲁苏皖四省接合部和黄淮四市唯一保税物流中心，把虞城县推向了豫东对外开放最前沿，让虞城拓宽了新境界，踏上开放新高地……

据该中心海关窗口负责人介绍，已与近40个国内外企业签订入驻协议的商丘保税物流中心，正成为商丘扩大对外开放、提升对外开放水平的战略引擎，发展枢纽经济的重要载体和辐射周边的国际贸易物流枢纽节点，将使该县成为“投资洼地”。为确保这个金字招牌落地生金，该县正全力打造国际棉花（棉纱）仓储、交割、交易中心，豫鲁苏皖四省接合部进口商品展销体验中心，中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地，豫东地区有影响力的新产业新业态孵化基地，还把加大企业上市、挂牌支持力度作为对外扩大开放重要抓手，已促成科迪乳业、爱己爱牧等15家企业先后在深交所、上交中心上市、挂牌，并有20家企业正做上市、挂牌准备工作，中国海通棉业将成澳洲主板上市河南棉纺海外第一股。

科学谋划，开启虞城新征程

“通过学习十九大精神，县委发出‘乡村振兴，争做新时代先锋’号召，在县委十二届五次全会上作出了《决议》，出台了《实施意见》，让虞城发展更具雄心和信心。”界沟镇党委书记葛占峰信心满满地说。

“解决好虞城县发展问题，必须科学谋划。”朱东亚说，虞城县以十九大精神为航向，要让脱贫攻坚走在全省前列，文明城市建设走在全市前列，乡村振兴和现代化经济体系建设要实现重大突破：到2018年实现现行标准下全县农村贫困人口稳定脱贫，贫困县摘帽，区域性整体贫困有效解决；到2020年全面建成小康社会，为建设现代化新虞城打下坚实基础；到2035年基本实现现代化；到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化虞城，为让中原更加出彩作出新的更大贡献。为促进乡村全面振兴，对各乡镇进行了科学规划。目前，该县正紧盯目标，马上办抓落实，县领导带头住村兼任“名誉村长”，走在最前列、沉到最基层、干在最难处，乡镇干部包村变住村，全力促进乡村振兴。

虞城县百万人民正展开双臂，敞开心扉，秉承新时代崇文、尚德、诚信、孝义、勤奋、创新和担当精神，振兴乡村，争做新时代先锋。