让深化改革成为发展的动力源

深化改革进行时，昨日，市城乡一体化示范区党工委副书记、管委会主任陈向阳在接受记者采访时说：“全面深化改革是党中央作出的重大战略部署，示范区党工委高度重视，作为必须完成的政治任务，推进了一系列改革举措，有力地促进了经济社会又好又快跨越发展。”

陈向阳介绍，1月至10月，市城乡一体化示范区固定资产投资完成159亿元，同比增长20%。示范区一般公共预算收入完成9.7亿元，同比增长57.7%。今年全省环境治理和百城提质现场会分别到示范区进行现场观摩，受到省市领导和社会各界一致好评。主要抓了以下几项工作：

改革体制机制，形成发展合力。示范区本着“小政府、大服务”和“精简高效、一职多能”的原则，与开发区、物流区、商务中心区进行套合机构、整合人员，各项工作分工不分家，做到了全区一盘棋。在今年“百城提质”、项目建设、环境治理、脱贫帮扶四大攻坚战中，各项工作取得了骄人的成绩。

改革用人机制，弥补人才短板。示范区一方面工作任务异常艰巨，一方面人员少、人才更少。对此，我们积极推进人才代理制、政府雇员制以及政府购买服务等方式，既解决了人员、人才短缺问题，又提高了工作效率。

改革行管办法，重点工作项目化。示范区把各项工作量化成166个项目，实行项目建设指挥长负责制、周例会工作制、每月项目观摩工作制、项目联审联批例会制等，实现了财政收入增长50%以上、固定资产投资增长两位数以上奋斗目标。变招商引资为招商选资，瞄准中高端项目强力攻关，实行一企一策，持续跟进，使民生热电、万达广场、传化公路港、中部电商园、神龙宝鼎等投资10亿元以上的重大项目先后落地开工。

改革投融资体制，着力惠及民生。积极引入PPP和政府购买服务等模式，先后融资200多亿元，加强基础设施建设，建成道路55条95公里，形成互联互通道路网络；完成大棚改拆迁1000万平方米，开工安置房建设500万平方米；绿化384万平米，水通水畅河清岸绿已成现实，蓝天白云成为常态。尤其是日月湖景区，已成为市民休闲健身的重要场所，商丘对外开放的一张名片。

改革制度建设，党的建设全面加强。制定实施了《示范区党工委履行全面从严治党主体责任清单》等，严格落实主体责任和监督责任；认真落实“五个不直接分管”，坚持“三重一大”决策制度；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动全面治党向纵深发展，党内政治生活呈现新的生机和活力。

陈向阳说，习近平总书记在十九大报告中，把全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略发出号令：改革是当代中国最鲜明的时代特征。改革只有进行时、没有完成时。我们将深入学习宣传、全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，高举改革旗帜，紧密结合示范区工作实际，以问题为导向，奋力推进各项改革工作先行先试，尤其是在人事制度、行政执法、社会管理、体制机制改革等方面，持续探索，努力打造改革的创新区，发展的先行区，为商丘又好又快跨越发展作出积极贡献。