学懂弄通做实党的十九大精神 奋力谱写虞城更加出彩新篇章

11月24日，中国共产党虞城县第十二届委员会第五次全体（扩大）会议在虞城县木兰剧院召开。全会深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委十届四次全会和市委五届四次全会部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对新的历史起点上虞城各项事业发展作出了全面部署，描绘了决胜全面建成小康社会、开启新时代虞城全面建设社会主义现代化新征程的时间表、路线图，表决通过了《中国共产党虞城县第十二届委员会第五次全体会议决议》，审议并原则通过了《中共虞城县委关于深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启新时代虞城全面建设社会主义现代化新征程的意见》。

全会由县委常委会主持。县委书记朱东亚作了讲话。县委委员、县委候补委员出席会议，不是委员、候补委员的县级现职党员领导同志，县委各部委室主要负责同志，县纪委常委、巡查组组长，县人大、县政协各专门委员会党员负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长，各行政村党支部书记，县直机关各单位、各人民团体党员主要负责同志列席会议。

全会期间，与会同志积极建言献策，体现了党员胸怀大局、忠于党、忠于人民的责任担当，展现了新时代党员不忘初心、开拓进取、奋发向上的精神风范。全会凝聚了党员们的远见卓识，是一次高举旗帜、牢记使命、锐意进取，民主团结、创新求实、务实高效的大会。

全会处处弥漫着高举旗帜、敢于担当、干事创业的浓厚氛围。围绕原文深刻领会党的十九大精神，明确好方向问题；围绕全面建成小康社会，确定好发展目标问题；围绕脱贫攻坚第一民生工程，补齐民生发展短板，构建现代保障机制、公共服务机制和发展利益链接机制，解决好发展不平衡问题；围绕发展第一要务，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，解决好发展不充分问题；围绕社会稳定和谐，强力推进微治理，解决好发展不协调问题；围绕深化改革、扩大开放，解决好发展动力不足问题；围绕工作落实，健全保障和高效的推动机制，解决好工作落实问题；围绕全面从严治党，加强党的建设，建设一支对党忠诚、廉洁自律、能干事、能担当、有为民情怀的新时代党员干部队伍，解决好根本问题等八方面重大课题，县委书记朱东亚代表县委常委在全会一次会议上作了重要说明。朱东亚强调，全县上下要以党的十九大精神为指导，奔着问题去，朝着目标走，要坚持卓越的中央顶层设计与有效的基层突破相结合，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会，开启新时代虞城全面建设社会主义现代化新征程而不懈奋斗。

一、围绕原文深刻领会党的十九大精神，明确好方向问题

一要深刻领会引领新时代必须有坚强有力的领导核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，以新的伟大思想引领新的实践。三要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾变化的新特点，在新的战略起点上谋划推动新的发展。

二、围绕全面建成小康社会，确定好发展目标问题

县委提出脱贫攻坚要走在全省前列，文明城市建设要走在全市前列，乡村振兴和现代化经济体系建设要实现重大突破，新时代虞城工作的奋斗目标是：到2018年实现现行标准下虞城农村贫困人口稳定脱贫，贫困县摘帽，区域性整体贫困有效解决；到2020年全面建成小康社会，为建设现代化新虞城打下坚实基础；到2035年基本实现现代化；到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化虞城，为让中原更加出彩作出新的更大贡献。

三、围绕脱贫攻坚第一民生工程，补齐民生发展短板，构建现代保障机制、公共服务机制和发展利益链接机制，解决好发展不平衡问题

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持脱贫攻坚高标准。全县上下要继续凝神聚力，攻城拔寨，确保2018年在现行标准下全县贫困村出列，贫困县摘帽，脱贫攻坚工作相关目标、指标、举措及实效均要位居全省前列。要形成精准扶贫大格局、专项扶贫大格局、行业扶贫大格局、社会扶贫大格局，形成齐抓共管，多方合力推进脱贫攻坚各项工作。实现产业扶贫全覆盖。把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向。以小育大，提升扶贫车间工程。以大带小，实施奶牛扶贫工程。以新促转，推动光伏扶贫工程。完善利益链接新模式。大力发展农民专业合作社，尤其是精准扶贫合作社，着力培育龙头企业带贫增收能力。着力提高城乡居民收入。提高就业，鼓励创业带动就业，改革分配，扩大中等收入群体，缩小收入分配差距，让人民群众共享改革发展成果。着力筑牢社会保障线。加强覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。着力构筑卫生和教育扶贫新防线。在卫生扶贫防线上，完善卫生健康惠民政策，推进区域性医疗中心建设，重点推进县域医共体建设。在教育扶贫防线上，建立贫困学生资助保障体系，广泛开展对贫困家庭子女的职业技能培训。着力开展全域文明创建。坚持全域创建、全面提升、全民共享，积极推进全县文明创建三年行动计划，争创国家级园林城、文明城。着力打赢环境治理攻坚战。持续实施蓝天工程，深入实施碧水工程，扎实推进净土行动，开展全民绿色行动，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

四、围绕发展第一要务，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，解决好发展不充分问题

把实体经济发展与产业结构优化升级作为培育高成长性产业、建设现代化经济体系的主攻方向。以发展壮大装备制造、食品加工、纺织服装等为重点，壮大实体经济，推动产业优化升级，建设先进制造业强县。把创新驱动发展作为建设现代化经济体系的第一动力。培育引进一批创新型企业领军人物、培育一批创新型企业、建设一批创新型平台。大力发展战略性新兴产业、发展高新技术产业，巩固提升“高新区”创建水平。建设好、利用好、发展好国家级科技企业孵化器。把乡村振兴作为建设现代化经济体系的重要基础。乡村振兴，就是让农民成为有吸引力的职业，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园。乡村振兴，关键在干部，重点在发展，落脚在宜居。县“四大班子”领导和科级干部担任601个行政村的“名誉村长”，走在最前列、沉到最基层、深入最难处，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。规划建设一批布局合理、设施完善、产业鲜明的中心乡镇，持续推进中心乡镇建设。开展农村人居环境整治行动，统筹城乡发展，加强公共服务配套设施建设，提升农民生活品质，使更多乡村成为生态宜居的美丽家园。把现代金融作为现代化经济体系建设的重要引擎。把人才作为现代化经济体系建设的重要资源。把基础能力建设作为建设现代化经济体系的重要支撑。以市“三环九放射”快速通道项目为依托，以服务全县城乡规划为核心，以县、乡、村等农村公路为脉络，打造干支畅通、路网完善、功能齐全的“五纵十一横”综合交通大格局，强力推进城乡道路客运一体化建设和综合大型物流园区建设。完善网络信息安全基础设施。推进能源生产和消费革命。加强重点水利工程建设，形成布局合理、多源互补的现代水利系统。

五、围绕社会稳定和谐，强力推进微治理，解决好发展不协调问题

统筹好发展与稳定的关系。强力推进社会治理、信访法治化水平，强力推进文化道德建设。统筹好城、乡、村三大空间关系。用百年眼光、千年尺度编制规划，扎实推进中央公园设计理念，用“丰绿、增水、兴业、强文”的城市理念，构建以中心城区为龙头、乡村组团协调发展的现代城镇体系。统筹好全面振兴与重点乡镇提前突破关系。全力促进乡村全面振兴，努力打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。利民镇打造食品名镇、历史文化生态旅游古镇，杜集镇建设南部教育、卫生、商贸中心，利民镇和杜集镇要率先突破，进入全省撤镇设市第一方阵。木兰镇打造木兰文化名镇，谷熟镇发掘商汤古文化，建设南亳文化古都，界沟镇打造药乡绿都仓储重镇，稍岗镇打造制造业强镇，李老家乡打造全国农业蔬菜基地，张集镇建设富士之乡、光伏基地，站集镇打造豫东棉纺工业强镇，郑集乡打造红色文化品牌、城乡一体发展示范点，城郊乡打造城南花园、城北湿地，城关镇发展胡同经济，打造服务商贸重镇。这些乡镇在突破中要走在全县前列。田庙乡打造“百花百果”“虞北果乡”，黄冢乡打造“一路”节点小镇，沙集乡发展劳务经济，店集乡弘扬伊尹文化、打造山药之乡，芒种桥乡发展高铁经济、近郊农业，闻集乡打造灵芝庄园、诗画闻集，大侯乡突出果禽作物加工，刘店乡发展通道经济，古王集乡打造商丘、虞城的后花园，乔集乡建设果乡大美故道、文化生态之乡，刘集乡打造现代农业种植养殖强乡，镇里堌乡打造310经济带特色产业，大杨集镇发展劳务经济；高新区创新资产收益模式，形成百亿级主导产业集群；保税物流中心打造成区域性国际贸易中心、国际物流中心、国际结算中心。统筹好近期目标与远期目标的关系。

六、围绕深化改革、扩大开放，解决好发展动力不足问题

不断深化改革。深化县域城建体制改革，深化县域投融资体制改革，深化县域国有资产保值增值改革，深化县域供给侧结构性改革，深化教育卫生体制改革，深化招商体制改革，深化高新区体制改革，深化政府职能向监管和服务转变。全方位扩大开放。以开放的胸怀和走四方、看天下、闯世界、育品牌的情怀，进一步加快开放平台建设，打通开放通道，踏向更加开放新高地。

七、围绕工作落实，健全保障和高效的推动机制，解决好工作落实问题

办好虞城的事情，“干”字当先。完善好“三重一大”民主决策机制，完善好“日清周评”马上办抓落实工作机制，完善好战区制，完善好政府资产收益机制，完善好干部下基层机制，完善好作风建设长效机制，完善好理论学习激励机制，完善好督导考评机制。

八、围绕全面从严治党，加强党的建设，建设一支对党忠诚、廉洁自律、能干事、能担当、有为民情怀的新时代党员干部队伍，解决好根本问题

要始终把党的政治建设摆上首位。要始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要始终致力于高素质专业化干部队伍建设。要始终增强基层党组织建设。要始终正风肃纪。要始终保持反腐败斗争压倒性态势，夺取压倒性胜利。