区委五届三次全体（扩大）会议召开会议

表决通过《中国共产党商丘市梁园区第五届委员会第三次次全体会议决议》，审议并原则通过了《中共商丘市梁园区委关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代梁园全面建设社会主义现代化新征程的意见》 区委常委会主持会议 陶青松讲话

11月23日，中国共产党商丘市梁园区第五届委员会第三次全体（扩大）会议在区行政中心举行。 路平安 摄

11月23日，中国共产党商丘市梁园区第五届委员会第三次全体（扩大）会议召开。全会深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，表决通过了《中国共产党商丘市梁园区第五届委员会第三次全体会议决议》，审议并原则通过了《中共商丘市梁园区委关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代梁园全面建设社会主义现代化新征程的意见》。

全会由区委常委会主持。市政协副主席、区委书记陶青松作了讲话。

区委常委薛凤林、崔振华、赵玉振、张安伟、杨光、许振亚、赵来霞、王宝剑、刘本春出席会议并在主席台就座。

全会强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对于动员全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全区上下要充分认识党的十九大在党和国家发展进程中划时代的里程碑地位，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面把握、准确理解党的十九大精神的思想精髓、核心要义，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进，奋力开启新征程、谱写新篇章。

全会强调，要深刻领会引领新时代必须有坚强有力的领导核心，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得举世瞩目的历史性成就和影响深远的历史性变革，最重要、最根本的在于习近平总书记这个领袖、这个核心的举旗定向、领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，习近平总书记展现了马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略、远见卓识、坚定信念、崇高品质，形成了把全党全军全国各族人民凝聚和团结在周围的强大力量，保证了党的团结和集中统一，推动党和国家各项事业全面开创新局面，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为当之无愧的党的领袖。我们党要更好肩负新时代的历史使命，把党的十九大绘就的蓝图变为美好现实，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，更加需要习近平同志这个党的领袖和核心。要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟着党中央令旗走，确保党中央权威和集中统一领导，同心共筑中华民族伟大复兴中国梦。

全会强调，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，以新的伟大思想引领新的实践。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是党的十九大作出的历史性贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化又一次历史性飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，开创性回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是我们党划时代的重大理论创新，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，用党的科学理论统一思想、统揽全局、统领实践。

全会指出，中国特色社会主义进入了新时代，梁园发展踏上了新征程。全区各级党组织和广大党员干部群众务必坚定发展信心，保持清醒头脑，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓梁园发展新境界。当前和今后一个时期，梁园工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，按照市委提出的“四个总”的总体要求，强力实施“党建带动全局、园区带动产业、商贸带动市场、高铁带动城市、招商带动增长”战略，着力巩固和扩大中心城区功能、交通枢纽功能、商贸金融功能和生态旅游功能，着力深化改革扩大开放，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力加强党的领导推进全面从严治党，如期全面建成小康社会，开启新时代梁园全面建设社会主义现代化新征程，朝着建设富强民主文明和谐美丽的现代化梁园迈进。按照党的十九大作出的从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，持续贯彻落实区第五次党代会决策部署，把决胜全面建成小康社会与全面建设现代化梁园有机衔接起来，奋力实现以下主要目标：到2020年与全国全省全市一道全面建成小康社会，为建设现代化梁园打下坚实基础，突出抓重点、补短板、强弱项，打好转型升级、精准脱贫、污染防治、大棚户区改造等攻坚战，全面建成人民认可、经得起历史检验的小康社会，为全面建设社会主义现代化梁园夯实基础；到2035年与全国全省全市同步基本实现现代化，全区人民共同富裕迈出坚实步伐，建成更高质量经济强区，建成更具影响力的“三区一廊两基地”，“产城融合”的城乡一体化发展格局更加凸显，以人为中心的城镇化和农业农村现代化基本实现；到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化梁园，在实现中华民族伟大复兴中国梦中更加出彩。实现奋斗目标，必须增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，结合梁园实际，找准落实基点，着力把握好以下基本原则：坚持党对一切工作的领导，发挥政治最大优势；坚持以人民为中心的发展思想，促进共建共享；坚持贯彻新发展理念，扭住发展第一要务；坚持深化改革开放创新，增强发展动力；坚持推进全面依法治区，提高治理水平；坚持全面从严治党，强化政治保证。

全会指出，要坚持发展第一要务，加快建设现代化经济体系。贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。推动产业结构优化升级，巩固壮大医药健康、高端食品加工两大百亿级产业集群，着力打造全国知名体育产业基地和高端食品加工基地。提升高新区和特色商业区“两区”发展水平，加快智慧园区建设，积极创建国家级高新区。实施创新驱动发展战略，强化科技体制改革、科技开放合作、科技金融融合、创新环境优化，打造科技创新高地。加快推进新型城镇化，坚持以人的城镇化为核心，以中心城区建设为龙头，乡镇特色小城镇建设为主体，推动中心城区与小城镇建设协调发展，着力构建现代城镇体系。强化基础能力建设，优化城区基础设施，优化完善普通干线公路、农村公路网，完善网络信息安全基础设施，优化能源生产布局，完善水利基础设施网络。大力发展枢纽经济，依托区位优势，科学谋划建设好10平方公里的高铁核心区，强力打造多式联运综合交通枢纽先行区，全面打造豫鲁苏皖四省交界最大的商贸物流中心、仓储物流中心。大力实施乡村振兴工程，坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。加快完善社会主义市场经济体制，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。着力深化改革开放，取消制约经济发展的审批事项，深化政务服务改革，更大限度地向市场放权、给企业松绑、让群众受益。

全会指出，要落实人民当家做主制度，发展社会主义民主政治。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，加强党的集中统一领导，扩大人民有序政治参与，维护国家法制统一、尊严、权威。推进人民代表大会制度与时俱进，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。积极发展社会主义协商民主，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。扎实推进依法治区，完善政府依法决策程序和机制，深化司法体制综合配套改革，加大全民普法力度。深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。巩固和发展爱国统一战线，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，加强党外知识分子工作，汇聚推动梁园跨越发展的磅礴力量。

全会指出，要坚定文化自信，彰显梁园文化魅力。坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持党管意识形态，坚持正确政治方向和舆论导向，持续强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力培育践行社会主义核心价值观，坚持以核心价值观为引领，把核心价值观的要求体现到政府规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束的法规制度。加强思想道德建设，深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，深入实施公民道德建设工程，提高全区群众性精神文明创建工作水平。繁荣发展社会主义文艺，牢固树立以人民为中心的创作导向，广泛挖掘历史文化故事，创新艺术表达形式，展示梁园独特文化的无穷魅力。大力发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，健全现代文化产业体系和市场体系，推进公共文化服务体系向基层延伸，促进全区文化旅游业跨越发展。

全会指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚战，深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，以打造“名师名校”为抓手，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。提高就业质量和人民收入水平，坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。健全社会保障体系，加强覆盖全民、城乡统筹、权责清晰，保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。建设健康梁园，深化医药卫生体制改革，健全食品药品安全治理体系，广泛开展全民健身运动。打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

全会指出，要促进人与自然和谐共生，加快建设天蓝地绿水净的美丽家园。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽梁园。坚决打赢环境治理攻坚战，持续实施蓝天工程，深入实施碧水工程，扎实推进净土行动。推进绿色发展，全面推行绿色生产和消费，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构筑绿色生态屏障，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，依托“3个一万亩”生态资源，实施黄河故道生态走廊提升发展工程。完善生态文明制度体系，改革生态环境监管体制，完善生态环境管理制度，建立资源环境承载能力监测预警长效机制。

全会强调，要贯彻落实党的十九大对党的建设提出的新要求，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，汇聚决胜全面建成小康社会、开启新时代梁园全面建设社会主义现代化新征程的强大力量。把党的政治建设摆在首位，积极引导全区各级党员干部旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，筑牢同与习近平同志为核心的党中央保持一致的思想根基。建设高素质专业化干部队伍，把好干部标准落到实处，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。坚持党管人才原则，实施人才强区战略，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。全面加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好各领域基层党建工作，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。持之以恒正风肃纪，持续推动中央八项规定精神贯彻落实，健全作风建设长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，夺取反腐败斗争压倒性胜利。健全监督体系，全面落实党内监督条例和我区完善党内监督机制的若干意见，压实党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织党内监督责任，鼓励党员开展民主监督，突出监督重点，织密监督网络，增强监督实效。

全会指出，新时代开启新征程，新征程承载重大使命和责任。全区各级党组织和党员干部要树立与新时代相适应的思想观念，增强与新时代相适应的工作能力，掌握与新时代相适应的工作方法，弘扬与新时代相适应的优良作风，奋力创造无愧于时代的业绩。重学习，不断提高理论修养和政治能力，不断提高专业能力、专业精神，努力增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。讲实干，牢固树立正确的政绩观，深入开展调查研究，狠抓政策举措落地落实，办实事、出实招、求实效。敢担当，大力弘扬井冈山精神、延安精神、“红船精神”和焦裕禄精神，强化责任担当意识，强化改革创新意识，强化攻坚克难意识，不断在解决问题中打开新局面。转作风，积极践行“马上办抓落实”，大力弘扬“高铁精神”，持续转变工作作风，坚持以优良作风凝聚党心民心、汇聚磅礴力量。

全会号召，新思想引领新时代，新目标开启新征程，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设现代化梁园不懈奋斗，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新贡献！

区委委员、区委候补委员；非区委委员和区委候补委员的县级现职党员领导同志；区直机关各单位党员主要负责同志，各乡（镇、办事处）党政主要负责同志，市、区派驻村第一书记，贫困村党支部书记和部分社区党支部书记出席或列席会议。