民权：健康扶贫照亮群众小康路

“没有全民健康，就没有全面小康”，这是习近平总书记对健康扶贫发出的号令。在奔小康的路上，因病支出成为群众实现脱贫梦的羁绊，实施健康扶贫是实现全面小康的重要一环。近年来，民权县各级各部门上下联动，多管齐下，勠力同心，极力做好健康扶贫工作，为群众提供了更加安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，着力为老百姓解决看病难、看病贵问题，让健康扶贫提升群众的幸福感和获得感。请看本报记者专题报道。

给贫困村卫生室统一配备的健康体检一体机让群众不出村就可以体检自己的血压、心率、心电图等常规检查项目。

帮扶干部把健康扶贫公示牌送到贫困户家中耐心讲解有关程序。

对贫困户进行健康体检，预防疾病防止因病返贫。

县乡医疗机构都推出了“一站式”服务，省去了到城乡居民医疗保险报销的程序，大大方便了群众的就医。

县妇幼保健院的医生在给新生儿做听力筛查，做到患儿疾病早发现、早治疗，有效降低出生缺陷发病率。　孙 琰 摄

核心提示

初冬时节，寒意渐浓。11月20日，在民权县龙塘镇乔口村的一户小院里，65岁的贫困户吴铁良显得格外高兴，饱经沧桑的脸上洋溢着幸福的喜悦和对生活的满意与自信。

“要不是政府给俺报销恁多钱，俺哪有钱看病呀，这把老骨头，恐怕要见阎王了。”提及自己这次患病的事，吴铁良唠到动情处，眼里噙满了感激的泪水。

据该县卫计委驻乔口村第一书记李勇介绍，在今年3月初的一天早上，吴铁良在吃饭时，突然感觉脖子疼痛难忍，到县医院初诊为食管癌，家人连夜将其送往郑大一附院，在那里住了3个多月，病情才算稳定，后又转到该县人民医院做康复治疗。

看病花了10万多元，基本上都是东挪西借的。让吴铁良感到欣慰的是有政府实施的健康扶贫工程，除去享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗补充保险、贫困人口团体健康险、贫困人员特种病救治保险和民政救助等健康扶贫政策报销之后，他最后一算，只花了4000多元。有了切身感受，吴铁良逢人就说：“要不是健康扶贫，俺嘞日子真没法往前走啦！”

A除病根，拔穷根，健康扶贫得民心

民权县辖19个乡（镇、办事处），总人口91.2万，系国家大别山连片特困地区扶贫攻坚重点县，因病致贫人口37391人，占全县贫困人口的45.2%。如何让这部分人早日摆脱贫困？如何打赢脱贫攻坚战？为此，该县率先提出了健康扶贫，通过开展此项工作，使多层次医疗保障体系明显健全，县、乡、村医疗服务条件明显提升，贫困人员健康水平明显提高。

民权县委书记姬脉常说，健康扶贫的主要目标任务就是围绕“减少因病支出”，对贫困人口实行免费医疗体检，力争早发现、早预防、早治疗，切实减少贫困群众涉医支出；围绕“看得好病”，持续优化医疗资源布局，有效提升县、乡、村医疗卫生服务能力，方便群众就地就近看病就医，基本实现“小病不出乡、大病不出县”；围绕“少生病”，加快提升公共卫生服务能力，深入开展爱国卫生运动，普及健康知识，加强健康教育，进行健康体检。

为确保这项工作的顺利实施，该县积极采取措施，着力实施“六道保险两项救助”，全力确保群众不再因病致贫返贫。

据该县县长张团结介绍，“六道保险两项救助”就是针对因病致贫的农村贫困家庭，着力实施了城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、贫困人员大病医疗补充保险、贫困人员特种病救治保险、贫困人员意外伤害保险、贫困人口团体健康险等六道保险和健康扶贫医疗救助、民政救助两项救助，让这些家庭不再因为看病支出太大导致生活贫困。

据统计，今年以来，全县为贫困群众医疗保险支出有1亿多元。

工作想干好，关键在领导。为确保健康扶贫工作顺利实施，该县成立了由县委副书记蔡勇同志任组长，县政府副县长张士彬同志任副组长，县卫计、财政、人社、民政、保险等部门负责人为成员的健康扶贫工作领导组，制定了健康扶贫工作方案，做好部署、督查和落实。各相关部门切实履行职责，明确责任分工，精心组织实施。同时，加强沟通，密切配合，合力推动健康扶贫工作有序开展。

B广宣传，重服务，提升群众满意度

“你带着身份证、医疗证、银行卡、基本医疗报销票据、费用清单、住院病历、诊断证明，去咱县劳动就业服务中心人寿保险公司窗口，办理城乡居民大病医疗保险报销，到那领钱。”11月16日一大早，该县伯党乡干部刘伟就来到自己的帮扶联系户朱丛振家里，将装有健康扶贫政策、宣传折页、报销历程图、健康扶贫卡、体温计、必备药品等内容的“健康扶贫包”送到他手里，并耐心地给他讲解健康扶贫报销政策和报销方法。

11月5日，该县财政局驻龙塘镇邢庄村第一书记皇甫仰生来到贫困户吴雪花家里，看望她的女儿冯艳凤，给她带去了大米、食用油等生活用品。原来，冯艳凤因患双膝、双髋关节骨结核，刚换人工关节不久，这是她的第四次手术，光医药费就花了30万元。

“您每次来都给俺买东西，这叫俺说啥好啊！”见皇甫仰生来看望她们，吴雪花忙迎了上去。

“这也没啥，就是来看看孩子！经常做做康复锻炼，您闺女嘞病慢慢就好了。”皇甫仰生将慰问品递给吴雪花，给她讲起了健康扶贫政策：“我今天来，还要给您说个好事。您闺女这病，花费恁多，现在除了按城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病补充保险和各种商业保险报销之外，剩下嘞还可以到镇民政所申请每年5000块嘞医疗救助。您带着她嘞报销材料，到咱镇民政所就可以办了。”

该县着力强化对健康扶贫工作的宣传力度，让老百姓明白报销政策，知道如何报销，去哪儿办，不跑冤枉路。11月18日，县公园绿地养护管理中心驻孙六镇伏土山村第一书记张文涛，给贫困户朱家争家送去了《健康知识手册》，嘱咐他们要改变不良的生活方式，讲究卫生，保持室内外清洁，预防疾病。

据统计，今年以来，全县先后印发健康扶贫宣传折页10多万份，为26635个建档立卡贫困户发放了“健康扶贫包”，张贴了健康扶贫公示牌，制作大型过路宣传牌31块，利用广播、电视播出健康扶贫专题40期，召开政策宣讲会、健康知识培训班等85期。

同时，该县还动员广大帮扶干部入户走访群众，宣讲健康扶贫政策。并开通咨询热线、官方微信微博等方式宣传，使群众尤其是贫困家庭充分了解健康扶贫工作的重大意义、主要政策，了解防病治病的基本知识和技能，自觉形成良好卫生习惯和健康生活方式，充分调动贫困人员主动参与社会各界共同支持健康扶贫的积极性、主动性，为健康扶贫工作顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

C搞基建，配设备，就医环境大翻倍

“俺原来到这看病，十几间破旧小房，院里头坑坑洼洼，连个花花草草都没有。您看，现在可比以前好多啦，大楼也盖起来啦，院里还有树有花，这医院嘞环境真不孬！”8月23日，民权县野岗镇常马口村村民常保民来该镇卫生院检查病，谈起卫生院现在的就医环境赞不绝口。

据该镇卫生院负责人杨全营介绍，他们今年投入260多万元，新建了门诊楼，美化了院内环境，配齐了直接数字化X射线摄影系统、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪等器械。同时，加强在职人员培训，提升服务能力，规范公共卫生服务，强化医务人员医德医风建设，视患者如亲人，为病人提供亲情服务。

近年来，该县投入资金5000多万元，加强县、乡、村三级医疗机构基础设施建设，新建了县医院病房楼、县中医院门诊综合楼、75个标准化卫生室、扩建了6个乡镇卫生院，并配备了CT、四维彩超、健康一体机、心电监护仪等医疗器械110台。

该县还建立了县、乡、村三级远程会诊系统，患者不出村就可以让县乡医生诊断病情，给出治疗建议，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。同时，对卫生医疗项目资金、融资等资金进行整合，捆绑使用，统一调配，集中管理。广泛动员人寿保险等社会力量积极参与，确保有限资金使用效益最大化。

D早发现，早治疗，康检服务不能少

“以前想检查检查身体，要跑到县城的大医院，来回得花一天时间，有时候要跑几趟。现在可好了，在家里就可以做了，还不要钱，这要搁以前，真是做梦俺都不敢想呀。”11月18日，该县花园乡陈庄村74岁的贫困群众翟广云在自己家里接受该乡卫生院医生心电图检查时开心地说。

据该乡卫生院负责人张兴龙介绍，自从全县健康检查工作开展以来，他们积极采取措施，组织医务人员成立了健康扶贫义诊服务队，经常进村入户免费为贫困群众开展健康检查，做到疾病的早发现、早诊断、早治疗。

为进一步推进健康检查工作的顺利开展，县卫计委组织成立了22支医疗扶贫义诊服务队，定期给贫困群众免费量血压、测心电图、做B超、听诊心肺、抽血化验等。并根据每位群众的身体状况，提出合理化治疗和健康指导意见，提升他们的健康指数。

“您的身体超重啦！抓紧减肥吧。1米7的个子，体重200斤，腰围3尺5，您的血压血脂肯定高，减掉40斤，腰围到2尺8就行啦！”11月16日，民权县龙塘卫生院体检医生对前来参加免费体检的王庄村村民王现营说。

目前，该县已全部为贫困家庭建立了健康档案，定期开展随访，指导健康用药，并每年为他们免费健康体检一次。今年以来，康检率在85%以上。

“感觉自己身体不舒服，只要打个电话，您就来俺家给俺看病了，真是太感谢您了！”11月10日，在该县龙塘镇乔口村82岁的胡秀文老人家里，村医马绍峰刚用健康一体机给他检查完身体，告诉他没啥问题，平时要多注意饮食和休息，老人听后满怀感激地说。

据了解，胡秀文老人说的电话请医就是家庭医生签约服务。目前，全县各乡镇卫生院积极对所有贫困人口开展了签约服务，让每个贫困家庭都拥有自己的家庭医生，让家庭医生成为他们的“健康守门员”。

“现在国家嘞政策就是好，查几项都不要一分钱，要搁以前得花几百块。等孩子出生了，俺再给孩子查查，没啥毛病俺就放心了。”9月15日，在该县妇幼保健院大厅内，该县人和镇高集村孕妇杨慧霞坐在休息椅上一边等检查结果，一边高兴地和他人闲聊。

据该县卫计委主任朱继兵介绍，杨慧霞说的检查指的是正在开展的免费“两筛”，是医疗机构对早中期孕妇和新生儿开展的疾病筛查，做到患儿疾病早发现、早治疗，有效降低出生缺陷发病率。而且，“两筛”的检查费用都由政府买单，群众不用掏一分钱。

为积极推进健康扶贫工作顺利开展，该县还积极优化医疗服务模式，建立贫困人口就医“绿色通道”，设立爱心门诊、爱心病房，实行“先看病、后结算、住院无需交押金”的“一站式”服务，并在挂号、交费、检查、取药等方面给予优先服务，降低群众看病门槛和经济负担。

海阔潮平风正劲，扬帆奋起正当时。目前，民权县各级各部门在党的十九大精神鼓舞下，用“绣花”功夫，真扶贫，扶真贫，以“马上办抓落实”推进工作机制抓好健康扶贫工作。

“我们按照有专人管理、有治疗方案、有看病地方、有拿药渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录的健康扶贫工作要求，确保贫困家庭有钱去看病、有人帮看病、有人帮救助、有人帮康复，让群众不再因病致贫返贫，让健康扶贫照亮群众的小康路。”该县县委副书记蔡勇满怀信心地说。

本版图片除署名外均为本报记者闫鹏亮摄