宁陵县人民法院：“五张牌”打造全国优秀法院

宁陵县人民法院党组书记、院长王宏伟作为全省先进集体的唯一代表，在北京领受“全国优秀法院”奖牌。

今年，对宁陵县人民法院来说，注定是不平凡的一年：

1月14日，被授予全国优秀法院荣誉称号，党组书记、院长王宏伟作为全省先进集体的唯一代表，在北京受到最高人民法院院长周强的亲切接见；

6月28日，《人民日报》大篇幅报道了该院家事审判工作的做法，随后，省委深化改革办公室作为全省上半年改革亮点发文进行通报；

9月30日，继上半年获得全市基层法院绩效考核第一名后，在前三季度的绩效考核中，再次获得全市基层法院第一名……

而现在，该院主题党日学习精神，扶贫村里传递温暖，练兵场上生龙活虎，执行现场智斗“老赖”，各项业务工作正热火朝天地进行着。

审案要专：打好专业牌，让专业的人做专业的事

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在你们法院是最好的体现。”这是最高人民法院院长周强对宁陵县人民法院的高度评价。

近年来，宁陵县人民法院坚持“重审判、强管理、树品牌、创一流”工作思路，确立“审判专业化、管理规范化”工作理念，在全省相继创下了“八个第一”的殊荣，即全省首创家事法庭、小额诉讼法庭、医事法庭、律师工作室，全省首次法检“两长”同堂问案，在全省政法机关执法满意度调查中位居全省基层法院第一名，挂牌成立全省首个公安机关派驻法院警务室，全省首家对“老赖”推出彩铃及短信提醒业务。

“八个第一”，实现了审判质效协调发展、法院管理规范有序、司法形象显著提升的目标，被省高级人民法院院长张立勇称之为“宁陵模式”。

“案多人少”一直是困扰人民法院的问题，为解决这一矛盾，该院领导班子经过反复研究，决定打造专业化审判部门，创新专业化审判方式：

2014年3月17日，成立全省第一家“家事审判合议庭”；

2015年7月13日，成立全省第一家小额诉讼法庭；

2015年10月14日，成立全省首家医事法庭。

家事法庭是3名女法官，医事法庭则由3名具有医学专业知识、审判经验丰富的法官和1名书记员组成。专业的人办专案，缩短了办案时间，让群众更满意。

家事法庭两年多来共办理家事案件1400余件，调撤率70%以上，先后有省内外百余家法院到该院交流学习；小额诉讼法庭成立以来，已审结小额诉讼案件1500余件，平均办案周期11天；医事法庭已受理案件56件……

律己要严：打好廉政牌，全力构建“防腐墙”

为强化队伍建设，宁陵县人民法院创建“清风茶社”廉政教育阵地，充分发挥“喝绿茶廉政交心，喝红茶警示教育，喝苦丁茶诫勉谈话”的功能，延伸清风茶社廉政教育成效，进一步强化廉政风险防控机制，推进反腐倡廉工作整体开展。

清风茶社24小时对干警开放，干警下班、休息日都可以来清风茶社学习，交流学习体会、查阅相关廉政书籍等，营造“天天学、人人学”的良好环境，为干警戴好了“紧箍”，筑牢了“防火墙”。

他们还严格按照“一岗双责”的要求，强化监督制约。2014年以来，先后6次召开廉政监督员座谈会，征求意见和建议，邀请廉政监督员参与审务督察10余次，参与旁听庭审12次，累计发送案件监督卡7800余份。同时，开展立体化廉政监督活动，将廉政贯穿到工作生活中。

为民要实：打好感情牌，以爱为本强化服务意识

四年来，该院紧紧围绕“公正司法、司法为民”工作主线，从解决实际问题入手，努力满足多元司法需求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

为给百姓创造有效的沟通平台，方便群众来访，宁陵法院设立诉讼服务中心，增设了领导接待室，每天安排一名党组成员专门负责信访接待工作。

去年，该院诉讼服务中心被省院评为“文明执法窗口”、“诉讼服务中心建设示范单位”，连续两年被市中院授予“优秀立案窗口”，连续5年实现立案“零差错”、“零瑕疵”的荣誉背后，带给群众最真实的体会是少跑路、快办事及优质全面的服务。

去年10月，他们开展为农村“三留守”人员权益保护、打击“坑农害农”违法犯罪等系列涉农维权专项活动；

今年3月，为使农民不误春播，他们开展下乡办案服务春耕活动，法官深入村落、田间地头进行调查、调解、执行；

今年4月16日，该院法官为43名涉农案件当事人或其亲属发放各项赔偿款180余万元……

对于精准扶贫，院党组更是高看一眼。

法院定点帮扶村有5个，王宏伟经常带领班子成员来到村里走访，始终把群众放在心上、把责任抗在肩上、把工作落实在行动上。

在家事审判庭，他们打造以“亲文化”为主题的文化长廊，进行有针对性的庭前、庭中、庭后教育感化，还家庭以和睦、当事人以和谐、青少年以健康成长。

9月14日，河南省社会科学院党委副书记、研究员周立一行到宁陵法院调研家事审判，称赞此举“有创新、接地气、很温馨”，真正体现了司法为民。

“感情牌”让法院有了执法公信力，2014年，在全省政法机关执法满意度调查中，荣获基层法院第一名。

管理要精：打好评查牌，提升案件审判质效

案件评查是人民法院内部在案件审结后的监督，旨在提高审判水平，着眼于未来案件审判。

近年来，宁陵县人民法院党组高度重视案件的审判质量问题，始终把审判质量做为审判工作的中心任务来抓，案件评查就是其中一个重要举措。

每起案件，他们将自我评查、交叉评查、随机评查、重点评查、集中评查等方法相结合，多角度、全方位把握案件审判质量。对评查中发现的问题，该院善于总结、分析，将监督成果转化为经验，使审判质效协调发展、法院管理规范有序、司法形象显著提升。

截至目前，该院通过开展案件质量评查、庭审评查、裁判文书评查、重点案件评查“四评查”活动，进一步提升了审判质效。2016年，该院共受理各类案件3162件，审执结3111件，结案率为98.37%，位居全省基层法院第三名，整体工作考核在全省164个基层法院中位居第十名。今年前三季度，该院共受理刑事、民事、行政各类案件2824件（含旧存51件），已结2490件，结案率88.17%，总体结案率仍然位居全市基层法院第一。

执行要强：打好联动牌，有效破解执行难题

在执行中，该院发扬克难攻坚、滚石上山的精神，每起案件，院长或常务副院长，执行局长，法警队长“三长”一线指挥作战。全体执行干警五加二、白加黑，一直奋战在执行路上。

为形成强大的执行合力，他们建立执行工作联合微信群，将公安、检察、国土、房管、银行等单位分管负责人拉入群里，针对复杂疑难案件，在群里提出问题，共同讨论解决；加入各乡镇负责人，及时通报逃避执行人的行踪动态；运用电视台、报纸、网络等新闻媒体向社会各界通报执行工作动态和成效，通过召开新闻发布会、公开审理拒执案件、下乡普法宣传、媒体曝光“老赖”、张贴“老赖”大头贴等方式，对“老赖”营造舆论压力，督促其履行法律义务。

4月18日，全省首个公安机关派驻法院警务室在宁陵法院挂牌成立。5月27日，不动产查控系统又在宁陵法院投入使用，同当地国土资源局、不动产登记中心、移动公司等部门结合，又锻铸了一把打击拒执犯罪的利剑。他们还为“老赖”定制“专属”彩铃及短信，让“老赖”颜面尽失、得不偿失，倒逼“老赖”主动履行法律义务。

2016年以来，该院执结案件658件，打击“老赖”324人，抓捕132人，追回执行款项8400余万元，922名被执行人列入失信被执行人名单。郭某拒不执行判决裁定案件被最高法院公布为十大典型案例之一。2017年1月，该院被评为“全省法院执行无积案先进法院”。

王宏伟告诉记者：“今后，我们将以十九大精神为指导，充分发挥审判职能作用，把促进社会公平正义的职责使命，落实到执法办案的每一个环节，为建设美丽富饶新宁陵提供更加有力的司法保障和服务！”