睢县：转型发展点燃工业经济新引擎

6月5日，副省长徐光到睢县制鞋产业园进行调研。 屈向前 摄

中原鞋都制鞋产业园。

河南嘉鸿鞋业生产车间。韩俊杰 摄

中原电子信息产业基地龙头企业——金振源电子。记者 傅青 摄

豪烽鞋业生产流水线。

睢县金振源电子厂区鸟瞰。

核心提示

今年以来，睢县县委、县政府根据省、市经济工作会议精神，围绕“争先晋位、富民强县”的总目标，夯实中原鞋都和中原电子信息产业基地建设，把工业发展作为实现经济社会全面发展的重要抓手。1至9月份，全县97家规模以上工业企业实现总产值186.15亿元，增长9.1%；规模工业增加值41.57亿元，增长7.8%；地方财政一般预算收入5.09亿元，增长17.5%；实际利用外资1000万美元，增长27.8%；制鞋和电子信息两大主导产业实现总产值110.63亿元，增长11.3%；实现工业税收1.43亿元，增长73.3%；1至8月份实现工业利润12.94亿元，增长18.1%，预计1至9月份实现工业利润14.7亿元。

转型发展 全面提质

传统工业转型升级步伐加快。睢县紧紧抓住中国浩然集团总部搬迁和豫粮集团进驻的重大机遇，分别在造纸和酒精、白酒酿造等产业投入改造资金1500万元。加强与相关院校的产学研合作，推动产业由低端向高端延伸转变，由单一向多元发展。今年1至9月，以新浩、龙源为代表的造纸产业逆势而上，实现总产值11.23亿元，同比增长9.49%；豫粮集团睢县公司年产6万吨无醛优质酒精供不应求，是全省唯一一家生产无醛酒精的企业。睢酒再度回归人们的餐桌，口感更好，质量更优；鼎豊木业满负荷运转，生产形势喜人，效益可观，年纳税额有望突破3000万元。

主导产业转型发展紧跟时代。以嘉晋鞋业、豪烽鞋业为龙头的睢县制鞋企业积极实施智能化改造项目，推进研发、生产、接单、物流、配送等工贸一体化的高端智能制造，实现裁断、刷胶、打磨等工序的智能化操控，推动制鞋业从传统制造向现代智造的转变。嘉晋鞋业年产能达1000万双，税收实现3000万元。以金振源电子、鼎能科技为龙头的电子信息产业积极与三星、华为、小米、OPPO、中航科技等国内知名企业合作，通过引资、引智，打牢电子信息产业基础。转型发展，使企业质量与效益全面提升，截至今年9月底，全县纳税超百万的工业企业23家，比去年同期增加10家。金振源电子更是全市民营企业纳税第一大户，今年税收有望突破亿元大关。

“培”“引”结合 项目带动

睢县积极实施“东引西融”战略，坚持把项目建设作为总抓手和主引擎，全力以赴培育新动能，着力引进战略投资者。今年年初，睢县因势利导着力培育了安踏嘉晋鞋业项目、豪烽鞋业项目、鼎能电子项目、豫粮集团农业产业化项目、商丘久芳实业项目等5个扩产能项目，共计划投资7.2亿元，1至8月份已完成投资4.8亿元。

推进新建工业项目早落地、早开工是睢县今年增强发展后劲的又一抓手，落实项目建设 “五个不接触”和领导分包项目“五个一”工作机制，贯彻“马上办抓落实”工作推进机制，强化新建项目质量和投产达效考核，确保项目顺利推进。今年启动的9个重点工业项目，年度计划投资30.5亿元，目前已完成投资额23亿元，完成75%。全县项目建设呈现出大项目进展顺利，小项目快速投产的良好势头。如总投资30亿元富锦电子项目已完成投资17亿元，厂房、办公楼等工程全部竣工，已安装40条生产线并投入使用；总投资10亿元中兴（商丘）智能终端配套产业园项目已完成投资2.2亿元，预计12月底完成配套设施和厂房装修；总投资7亿元特步鞋业项目已完成投资5.3亿元，厂房已投入使用，设备正在安装调试。与此同时，睢县紧紧抓住国家设立雄安新区的机遇，已承接宏山鞋业、鸿源鞋业、三福鞋业、宝成鞋业、鑫奥源鞋业等三台制鞋企业22家。这些新项目的建成投产将有效助力中原鞋都和中原电子信息产业基地的建设。拟签约项目中，足力健鞋业幸福小镇项目、三台制鞋工业园项目、深圳东丽华科技、米吉科技项目、云智汇项目等项目已达成初步合作协议，正在积极推进项目进展。

品牌引领 集群发力

睢县大力实施品牌引领战略，创新集聚区运作机制，做优做强发展平台，狠抓制鞋产业园和电子信息产业园的建设，持续加强品牌建设。围绕制鞋、电子信息两大主导产业，继续有针对性地紧抓深圳电子信息产业和雄安新区制鞋产业转移机遇，积极承接三台制鞋产业整产业链转移，为培育壮大制鞋和电子信息产业集群挖掘潜力、积蓄后劲。争取年前引进一批、投产一批、开工建设一批、再带动签约一批，实现招商新突破。

今年1—9月，睢县产业集聚区增加值54.7亿元，同比增长25.5%；主营业务收入136.7亿元，同比增长15.7%；税收收入1.73亿元，同比增长56.7%；从业人员55478人，同比增长12.1%。目前，全县规模以上鞋及鞋材配套企业已有70余家，鞋材本地配套率超过85%。今年以来，制鞋产业增速达17%，新增生产线30条，制鞋产量可突破1亿双。全国十大品牌运动鞋安踏、特步、361°、李宁、乔丹、贵人鸟等六大品牌已落户睢县或在睢县生产。可以说，集聚区的平台作用有力促进了制鞋、电子信息两大主导产业的从无到有、从小到大、从散到聚。睢县也因此被命名为中国制鞋产业基地、中原电子信息产业基地。经济社会发展日新月异，不进则退，睢县正筹备运作产业集聚区晋升为全省二星级产业集聚区和十快产业集聚区，为今后更好更快的发展打下坚实的基础。

服务提质 破解“瓶颈”

睢县深化“企业服务年”活动，完善了企业服务联席会议制度，制订下发了《睢县2017年企业服务工作实施方案》和《睢县服务企业五项工作制度》等文件，筛选确定了63家重点企业，分别由38名县级领导分包联系。实现县级领导服务企业制度化、常态化。贯彻“马上办抓落实”工作推进机制，坚持“一企一策”，针对不同问题，认真查找原因，梳理出急需政府协调解决的困难，建立了台账并由企业服务办公室牵头分解落实到各责任人限时解决。截至目前，该县共召开企业服务联席会议12次，银企座谈会5次，分包县领导深入企业297次，解决各类疑难问题154个。

依托鞋业产业公共服务平台，在对企业遇到的共性问题集中研究的同时，及时准确帮助企业解决个性问题。县企业服务办公室认真整理涉企优惠政策并装订成册，面向全县重点工业企业发放。坚持每月会同相关职能部门深入企业开展现场政策解答，帮助企业了解政策、用好政策。为帮助企业开拓市场、引进技术、提高管理能力，先后组织企业参加西安第九届食品博览会，深圳电子信息产业博览会，晋江制鞋产业博览会等展会和品牌培育高端培训、电子商务培训、河南省服装制鞋智能化改造现场会等一系列展会、培训会。为解决企业用工问题，该县相关部门利用春秋两季农民工返乡时机，帮助金振源等企业招收员工5000余人，有效缓解了企业因员工不足影响发展的问题。

科技引领 创新驱动

睢县大力实施创新驱动发展战略，推动产业创新发展能力实现新突破；大力实施“互联网+”行动，推动信息化与工业化深度融合实现新突破。2017年新申报3家高新技术企业，全县企业已拥有专利426项。投资11亿元，规划建筑面积20.85万平方米的双创综合体建设正在完善中。产业集聚区科技企业服务中心被认定为河南省科技企业孵化器，已孵化企业42家。全县有36家企业被认定为科技型中小企业，电子信息和新能源设备企业中有5家申报省级工程技术研发中心。金振源电子科技有限公司拥有发明专利200多项，正在申报省级工程技术研发中心；鼎能科技电子有限公司为适应新能源汽车的快速发展，开发出定制锂电池生产线。制鞋企业与中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学等10余家行业协会及科研院校深度合作，建成省市级工程技术研发中心8家，申报专利325项。

为促进产业技术革新，睢县倾力打造了制鞋产业园公共服务平台，引进华商制鞋研究院、JUMP设计研发中心、INETRTEK亚洲测试中心等多家专业机构成为战略合作伙伴。河南省鞋类产品质量监督检验中心建成并投入使用等一系列服务检测机构的建立，有力提升了睢县制鞋产业在全国的话语权，提高了影响力和知名度，为推动全县高新技术产业发展奠定了基础。截至今年9月底，全县实现高新技术增加值14.89亿元，占规模以上工业增加值的比重达到33.76%，已经摆脱传统工业的束缚，向现代工业迈出了坚实一步。

本版图片除署名外均由本报记者 黄业波 摄