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精准扶贫模式的“四个创新”
——虞城县农村信用社支持贫困农民脱贫致富的调查
2017-10-12 08:42   商丘网—京九晚报 通讯员 张长欢 张建明 我要评论

  

虞城县是商丘市国定贫困县之一,资源匮乏,土地贫瘠,经济基础薄弱,农民脱贫艰难。近年来,虞城联社积极响应市委、市政府大力支持“三农”和精准扶贫的号召,针对问题,对症下药,因地制宜,务实创新,推出了“四个创新”的金融扶贫模式,取得了明显成效:两年来累计发放支持“三农”和精准扶贫贷款41344万元,涉及31个小微企业、7家个体工商户,帮助1156户农民脱贫致富。这些成绩的取得与该联社长期以来坚持的“四大”创新息息相关。

——贷款品种创新

除传统的贷款品种外,虞城联社因地施策,积极创新信贷品种,将该县曹庄、韦店等村作为金融扶贫试点村,及时推出“一家亲脱贫助力贷”“金燕福贫贷”等金融扶贫贷款新品种,以“精准到户、区别授信、风险可控、流程简化、快办快放”为特点,科学优化信贷准入条件。

精准扶贫是社会共同支持的大事,虞城联社积极与虞城县委、县政府协调配合,创新推出了三方协议精准扶贫的新尝试,即:虞城联社与虞城县扶贫办、财政局签订合作协议,通过推广扶贫小额信贷“金燕福贫贷”和用于家庭脱贫的“一家亲脱贫助力贷”两款信贷产品,支持建档立卡的贫困户和通过“能人大户”等带动贫困户共同致富的项目,最终实现贫困农民脱贫致富。据悉,两款信贷产品主要用于产业发展规划和改善居住条件等,包括种养业、服务业、小型加工业、住房等。贷款额度:单户贷款起点3万元,最高额为5万元。自2016年1 月实施以来,已累计支持扶贫贷款3241万元,使445户贫困农民脱贫致富。

——组织资金创新

支持贫困农户脱贫致富,离不开充足的资金后盾。虞城联社在运用传统的组织资金方法外,大胆探索组织资金新办法。

一是抓任务考核。将组织资金任务目标层层分解到社、到人,实行绩效百分考核。二是抓大不放小。既抓大额存款,又抓散户零星存款。今年第一季度,虞城联社开展了农信送礼存款营销活动,激发了客户存款的积极性,共吸收存款9亿多元。三是抓全员营销。实施联社领导抓大户、中层干部抓开户、储蓄人员上门服务攻群户的新举措,取得了良好效果。此项工作共吸收财政性等存款2亿多元。

——扶贫渠道创新

扶贫难,难扶贫。历年来,虞城联社在支持“三农”和支持农民脱贫致富中做了大量的工作,也取得了一定的成效。今年以来,该联社按照省联社、市农信办和虞城县委、县政府精准扶贫要求,立足于多策并举,拓展渠道,加大扶贫力度,实施了“种养殖扶贫”“公司+贫困户”的扶贫新办法。目前,该联社通过深入农户调查摸底,初步确定1720户建档立卡贫困户,计划发放7800万元贷款扶持贫困户脱贫;通过“公司+贫困户”以工代赈的形式,让每户贫困家庭中的1人实现就业,有稳定收入,最终实现脱贫脱困。

——帮村包户创新

为进一步将金融扶贫工作落到实处,虞城联社在认真总结过去支持“三农”发展农村经济的经验教训基础上,积极探索精准扶贫的新做法、新尝试,推出了领导包片、部室包社、信用社包村、客户经理包户(涉农小微企业、合作社)与效益工资挂钩考核的“四包一挂钩一考核”的新办法,即:联社理事长、主任、监事长、副主任按照所包网点机构划片,实行扶贫帮包责任制;联社各部室包基层信用社做好支持农民脱贫的工作;信用社包所辖行政村、自然村农民脱贫致富;客户经理包农民脱贫。

为把扶贫工作落实到位,避免走形式、做表面文章,虞城联社还制订了《虞城县农村信用社助力精准扶贫实施方案》,实行了“六定”:定领导、定机构、定人员、定目标、定考核、定奖惩的具体考核办法。今年以来,该联社主要领导先后深入到县域多家民营涉农龙头企业,访企情、帮发展、为企业排忧解困,先后向贫困户和能带动贫困户致富的企业发放扶贫再贷款2亿多元。

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