政府搬来“扶贫梯” 群众登上“幸福楼”

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眼下，民权大地葡萄飘香，蟹肥梨黄，一派丰收景象。

10月8日，记者来到民权县野岗镇采访，常马口村的贫困户冯四群说起扶贫像一串串秋天的葡萄：“‘扶贫’给俺带来的好处多得很，你看给俺庄打了井、修了路、建了桥、栽了树，旱了俺浇，涝了俺排……”

像冯四群这样享受脱贫攻坚成果的只是该县“基础建设扶贫”的一个缩影。

据悉，近几年来，民权县把打赢脱贫攻坚战作为统揽经济社会发展的头等大事、第一民生工程来抓，他们围绕“两年攻坚、三年提升、同步小康”的工作思路，合力唱响精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三部曲”，聚群力、集众智，让贫困群众脱贫有了盼头，小康路上有了奔头。

A 产业扶贫让老百姓“有赚头”

到户增收资金建起来的扶贫大棚油桃喜获丰收。　本报记者 闫鹏亮 摄

民权作为大别山连片特困地区扶贫开发重点县，以实施产业扶贫项目为抓手，产业扶贫结硕果，在全省绩效考评工作中连续4年获得A级县。几年来，全县实现了8926户贫困户、31767人脱贫。

该县精准施策，着力抓好“九覆盖三提升”活动，努力实现农村贫困人口稳定脱贫、贫困县摘帽的脱贫目标，通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，实现全县所有贫困村基础建设工程、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、电商扶贫、金融扶贫、“六改一增”工程、扶贫车间“九个全覆盖”，达到“精准脱贫知晓度、认同度、满意度”三大提升的目标任务。

提起产业扶贫，民权的决策者们始终深谙这个理：扶贫必须有产业支撑作保障，才能让贫困群众稳定脱贫不返贫。百姓只要有了项目干，就能做到月月有钱赚。

民权县绿洲街道办事处吴庄村利用毗邻县城的地理优势，加之群众有多年的蔬菜种植经验，积极引进山东寿光的先进种植技术，实现了贫困户的产业扶贫全覆盖。贫困户吕浮华一季大棚西红柿就卖2万多元，他逢人就说，“是政府给俺搬来‘扶贫梯’，帮俺登上‘幸福楼’”。

在程庄镇江集食用菌产业园打工的贫困户江红周给记者算了一笔账：“俺在这儿打工，每年保底收入2万元，又将我的蘑菇棚返租给公司，增加些收入，如果公司效益好，年终还给俺分红。”

眼下，民权在龙塘、程庄等10多个乡镇都实施了标准化蘑菇大棚栽培项目，双塔镇的芦笋、白云寺镇的大球盖菇、绿洲街道办事处的蔬菜大棚等扶贫产业在民权大地给贫困群众挣来了“真金白银”。在今年的国务院第三方评估中，该县的产业扶贫得到了高度“点赞”。

B 阻断贫困代际传递

扶贫项目的实施让乡村更具魅力。王立志 摄

从根本上斩断穷根，阻断贫困代际传递，关键是落实贫困家庭学生教育助学政策。家住王庄寨镇李庄寨村的耿万莲说起孩子上学就像打开了话匣子：“俺家5个孩子，一个在河大上博士研究生，两个孩子在郑大读硕士研究生，还有两个孩子读本科。去年，光教育补贴就给俺3.2万元，如果没有党的扶贫政策，我一个妇道人家，砸锅卖铁也供不起呀。”

该县为确保不让一名贫困家庭学生因贫失学、辍学，拿出1500万元专项资金，对于建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，除享受河南省教育扶贫专项方案优惠政策外，县政府给予贫困家庭义务教育阶段学生每生每年600元教育补贴。对建档立卡贫困家庭高中生，县政府给予每生每年1000元的教育补贴。免除普通高中建档立卡贫困家庭学生学费、住宿费1100元；对考入985、211高校的贫困家庭学生，给予每生每年5000元的教育补贴。

C 筑牢健康扶贫“屏障”

新农村的居住环境大为改观。 本报记者 闫鹏亮 摄

“不怕苦、不怕难，就怕大病来眼前，一病回到‘解放前’。”这是群众因病致贫的真实写照。

农村人最怕生病、生大病，看病花销动辄几万元甚至几十万元，短期内便可让小康之家债台高筑，重返贫困线。该县建立了县、乡、村三级诊疗体系，对贫困群众医疗服务实行专家会诊、网络巡诊、定点问诊，积极构筑城乡居民医保、大病保险、大病补充保险、商业团体健康保险、人身意外保险、民政医疗救助、大病救助、扶贫基金会救助8道健康扶贫“屏障”。

家住孙六镇田庄村的田忠超回想起近年来家庭“过山车”式的变化，眼里闪着泪花说：“俺儿田宸冰身患进行性肌营养不良症，先后到上海、河北等多家医院，接受细胞移植手术和中医治疗。一年多下来，新农合报销后仍花费30多万元。幸亏有了国家扶贫政策，得到了大病救助和社会援助，要不然，俺一辈子也难翻身。”

贫困人口中有很大一部分是因为丧失劳动能力或罹患大病、慢性病，无法通过就业实现脱贫，需要社会保障兜底。该县按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、医疗救助、孤儿救助、残疾人救助、特殊救助、临时救助等社会救助体系，对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。

D 让贫困户的脱贫形象靓起来

扶贫项目为民修通脱贫路。本报记者 闫鹏亮 摄

“俺们也想像城里人那样有一个好的生活环境，心里舒坦，看着顺眼。”双塔乡牛牧岗村村民张合战说起“六改一增”工程竖起大拇指。

张合战口中的“六改一增”工程，就是围绕庭院净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范“五净一规范”工作目标，有效改善贫困户的脱贫形象和面貌，完成全县贫困家庭“六改”工程建设任务。通过实施“六改一增”工程，贫困家庭户容户貌全面改善，房前屋后排水顺畅，庭院周围整洁靓丽，屋内环境干净清爽，家具物品摆放有序，家禽家畜圈养分区，农村人居环境得到明显改善。

野岗镇户口村93岁高龄的独居低保老人李秀英，原来住的土坯房，因房屋年久失修，多处墙体裂纹，夏天漏雨，冬天透风。县委农办派驻该村的第一书记何慧君看到老人的情景后心急如焚，协助相关人员积极办理手续，并为老人筹措捐款1万多元，终于让老人的新家有了着落。李秀英逢人便说：“俺一个孤寡老人，又没啥亲戚帮衬，做梦也想不到，还能住上这么好的屋子。”

E 脱贫攻坚“多头发力”

建在百姓家门口的扶贫车间让贫困群众持家挣钱两不误。 本报记者 闫鹏亮 摄

“有了农村电商真方便，俺的农产品能及时卖出去，俺想买啥东西，鼠标一点就能直接送到俺家门口。”提起农村电商的好处，南华街道办事处杨李庄村的杨亚兵滔滔不绝。

民权积极推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，整合财政扶贫资金，以现有阿里巴巴农村淘宝服务站、益农社、京东帮、“万村千乡”农家店、邮政“邮乐购”、卖货郎等网点为基础，资源共享，2017年底在全县129个贫困村每村都建设一个基础好、辐射面广、潜力大的电商网点，帮助贫困群众网上购买生产生活用品，及时发布农产品供求信息，实现本地产品互联网上行，达到贫困户收益目的。2018年底全县村村基本实现电商全覆盖。

脱贫攻坚必须有资金作保障，资金怎么整合、该咋花，是该县着力唱好的“重头戏”。截至目前，全县已统筹整合到位各项涉农资金4亿多元，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的资金保障。该县去年被列入全省资金统筹整合示范县之一，在全省财政专项扶贫资金绩效考评中位列第4名，荣获A类县。

扶贫车间是被群众亲切地誉为建在家门口的“取款机”。

“想不到，像我们这些不能外出打工的人，每月能挣2800多元，种地、挣钱两不误，以后日子一定会越过越好。”在民权县龙塘镇吴堂村的扶贫车间里，巧绵服装厂的贫困户王贵菊说起扶贫车间的好处满脸笑容。

该县扶贫开发办公室负责人告诉记者：“去年，我们在2016年全省扶贫开发工作绩效考评中获得A级位次，奖励资金500万元。我们将借助‘九个全覆盖’精准施策集中活动的平台，达到全面提升精准脱贫知晓度、认同度和满意度的目标，不折不扣地落实中央和省、市的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。”

扶贫开发的高产田项目俯瞰图。本报记者 魏文慧 摄