文化办事处加强社区党建破解基层治理难题

“张书记，这是我的入党申请书，您看看我写得中不？”7月12日，在睢阳区文化办事处潘洼社区服务中心，村民张瑞忠向党支部书记张建华郑重递交了入党申请书。

张瑞忠积极入党，在文化办事处可以说是个新闻，因为，张瑞忠以前是个标标准准的老上访户。四年前，张瑞忠因对商丘市食品工业园区建设土地征收补偿标准不满意开始上访。仅2016年张瑞忠就赴京上访14趟。

张瑞忠“难缠”，关键在于他的心结没解开。文化办事处党委书记孙海涛说，解开他的心结就要从思想工作下手。“三·五”基层工作日制度实施后，文化办事处党委针对张瑞忠的情况多次进行专题讨论，研究解决方案。孙海涛和社区干部采取上门走访和请上门来座谈等多种方式与他沟通，把政策放到台面上，把问题摆到阳光下，通过一次次坦率、真诚的交流，最终让张瑞忠认识到了自身存在的问题，并从内心深处认识到了党员干部为人民服务的朴素道理，由此转变了思想观念，萌生了加入中国共产党的强烈愿望。

随着商丘城市化进程的加快，文化办事处各社区承担的社会治理任务越来越重，征地拆迁等工作中潜伏的隐性矛盾逐渐暴露出来，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，基层社会治理面临许多新情况新问题。

为了解决这些问题，文化办事处主动作为，以社区党建工作为抓手，在社区干部队伍建设、完善党建管理体系、加强便民服务等方面做了积极的尝试，取得了较好的效果。

加强基层服务型党组织建设，着力解决联系服务群众最后一公里问题。该办事处把服务群众作为社区工作基本价值取向和功能定位，顺利实现了社区职能由“管理型”向“服务型”转变。特别是在城市网格化管理中，该办事处依据人口数量、居住集散程度、单位分布等情况，科学划分了社区网格，每个网格都建立了党支部，按照党员带头、居民参与的原则，引导辖区群众主动参与到城市建设中，实现了服务团队社会化。

强化基层组织建设，发挥党员干部先锋模范带头作用。今年以来，该办事处新培养入党积极分子21人，预备党员转正5人。4月份通过公开演讲竞聘，选拔和调整了17名党员干部充实到办事处各社区党支部担任书记、副书记，增强了社区党支部的战斗力。在大棚户区改造和商都公园建设、大气污染防治、秸秆禁烧等各项重点工作中，这些党员骨干以身作则、率先垂范，充分发挥了“领头羊”作用。

6月中旬，潘洼居委会开始动员高庄、董庄两个村的村民进行搬迁，启动“大棚改”。动员会上，支部书记张建华说：“‘大棚改’是市、区重点工程，是有利于社区长远发展的百年大计，支持搬迁的党员干部站在我身后。”该村27名党员干部在两分种内站了过去。接下来，全体村民都表态支持搬迁。第二天开始下雨，但没有一户村民提出推迟搬迁。搬迁任务冒雨如期完成。

据孙海涛介绍，今年以来，文化办事处通过加强社区党建推进社区建设，以党风带政风促民风，迅速凝聚起跨越发展的强大合力，先进典型层出不穷、基层党建亮点频现，基层治理工作稳步推进，形成了和谐稳定的经济发展新常态。