实施“大帮扶” 追求“大成效”

“纪检部门帮扶，应将履行监督执纪职能放在首位，紧盯基层站所、乡村干部‘微问题’，从纪律上为精准扶贫提供保证；把身体力行作为重点，通过派驻了解群众疾苦，增进群众感情；还要全员参与、形成合力，以‘大帮扶’保证脱贫不返贫，推动群众稳定致富大发展。”6月23日，梁园区纪委召开扶贫工作加压推进会，区委常委、纪委书记赵玉振这样说。

今年以来，该区纪委紧盯监察执纪职能、脱贫工作重点以及机关个人三个层面，通过职能发挥、到联系点帮扶以及全员参与几项措施，实施“大帮扶”，推动扶贫脱贫各项工作“大跨越”。

站位全区，监察执纪“探头”作用明显。梁园区半数以上人口在农村，“三农”工作突出，扶贫工作重要。按照省委、市委扶贫要求，及时调整工作思路，聚焦中心工作，盯紧扶贫领域、民生领域和农村“三资”管理薄弱环节，以专项治理为抓手，严查各种小微权力错使滥用、不按规定执法办事以及以权谋私行为。一是专项整治。去年以来，围绕医疗购销不正之风、教育系统中小学校违规乱收费等9个方面开展专项治理，在中小学违规乱收费、医疗系统购销不正之风以及利用职权之便违反“八项规定”精神等方面搜集了一批党员干部违反廉洁纪律问题线索；二是集中督查。对侵害群众利益不正之风和腐败问题开展为期2个月的集中督查，查办了乡镇、街道违规收取低保户费用、私占集体财产问题，区纪委依纪对相关人员进行党政纪处理；三是监督巡察。从4月份对观堂乡、人社局等6个单位进行巡察，发现28起问题线索。截至目前，该区“微权治理”受理各类举报70件，查办案件40起，移送司法机关3起，党政纪处分31人，组织处理24人，约谈函询6人次。

立足实际，驻村帮扶措施详尽具体。谢集镇肖庄村是区纪委帮扶点，是全区脱贫的重点村，该村有3个自然村，27个贫困户、78名群众在贫困线以下，做好扶贫工作任务重要、意义重大。从5月上旬，按照区委统一部署，区纪委派出3名同志进驻帮扶村，采取“四个一”模式开展工作。一是建立一户一档。对扶贫对象认真再核查、再识别，对属贫困户但不在册的，按程序补录。进一步核实贫困户房、粮、劳动力、致富技能等基本情况，梳理致贫原因，建立贫困档案，详细记录致贫原因、发展愿望、家庭收入情况；二是实施一户一策。对每个贫困户进行走访，做到因类因人施策，开展结对帮扶，根据贫困户致贫实际，制定扶贫计划；三是开展一户一评。为提升扶贫工作进度与实效，对贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后阶段性工作进行动态评估，及时梳理意见建议，做到及时帮扶、有效帮扶；四是做好一村一干。派驻工作组兵分三路，每个自然村安排1 名纪检干部，参与建档立卡，进行检查督导。早上带着分配任务奔赴各村，晚上汇合汇总，相互比进度、比成效，既讲团结又讲问题。为增强帮扶力度，采取责任领导与帮扶干部“二帮一”方式联系到户，一周一汇总、半月一走访、三周一推进，户户见真情。

抓好个体，全员参与确保推进有力。事业成败，关键在人。区纪委牢牢把握人这个关键因素，注重“三·五”基层工作日推进“两学一做”制度化经常化。每月15日不管多忙，区纪委领导班子雷打不动，坚持轮流带队到联系点检查、督导，多次专题研究部署与调度脱贫攻坚工作，多次到派驻点检查、慰问，为驻村扶贫工作鼓劲、加油，增强了派驻同志开展好帮扶工作自豪感和自觉性。在帮扶工作中坚持“白+黑”“5+4”工作法，吃住在帮扶点，积极带领乡、村干部走村入户，对贫困群众精准识别、整档建卡，立足纪检角度搜集扶贫政策落实情况及其他驻村干部遵守工作纪律情况，为单位提供有价值的工作信息。驻村干部岳云龙连续驻村13天不休息，丁宁严格工作纪律，严格参加乡里点名，令行禁止，始终以合格党员要求自己。

“经过一段时间吃住在农村，驻村干部找回了党员第一身份，唤起了入党时的初心，感觉宗旨意识增强了，政治纪律政治规矩的篱笆扎紧了，做合格党员干部的努力方向更清晰了。”区纪委办公室主任、肖庄村驻村第一书记李凯告诉记者，“我们在这整天脚上沾满了泥，脸晒黑了，身子瘦了，但知道了基层村、镇一些工作实际情况，学会了如何与群众打交道，感觉很值得。下一步，我们一定利用驻村机会，进一步将工作细化，把实事办实、好事办好，以实实在在的成效迎接上级验收。”

与此同时，区纪委向联系点发放《全面从严治党》系列书籍1235套，计划年底前为帮扶村协调解决100万元修路资金，完成8000立方米渣土填坑，修建一条长8000米水泥路，为本村每名行走不便的贫困残疾居民配发一辆轮椅。