睢县：发挥党建优势 助推脱贫攻坚

今年以来，睢县把脱贫攻坚作为锤炼党员干部工作作风的大熔炉和实践“四讲四有”合格党员的大舞台，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为脱贫攻坚提供有力的组织保证和人才支撑，高效有序地推进脱贫攻坚工作。

为强化思想引领，坚定脱贫攻坚信心，将增进扶贫脱贫思想自觉纳入到“两学一做”学习教育常态化制度化进程之中，睢县在全县党员领导干部中开展了“学习焦裕禄精神，争做十个表率”主题实践活动，激发广大党员干部坚定脱贫攻坚的信心和决心；着力提升各级党组织政治意识，充分发挥基层党组织“领头雁”作用，发展壮大村级集体经济，不断增强基层党组织在脱贫攻坚工作上的创造力、凝聚力、战斗力。延伸党组织阵地，积极引导龙头公司、产业基地、合作组织等经营主体积极参与到扶贫攻坚中，做到扶贫工作推进到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里；着力用好农村思想教育平台，充分利用“三·五”基层工作日，深入农村开展基层理论宣讲，在全县农村开展思想政治教育，兴起文明之风、和谐之风、脱贫致富之风。据统计，全县联乡包村干部、驻村工作队及党员志愿服务队，已开展宣讲活动156场次，发放各类宣传资料２万多份。

通过强化组织领导，压实脱贫攻坚责任。该县突出领导责任抓覆盖，立足“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”总体思路，坚持精准扶贫挂图作战，层层签订军令状，对联系乡镇的县“四大班子”领导实行责任捆绑制度，与乡镇同奖同罚。县委实行月例会制度，定期听取汇报、研究问题、安排工作。去年以来，他们先后召开县委常委会、县党政联席会、副县级领导干部会近30次研究脱贫攻坚工作。选调20名科级后备干部成立4个专项督查巡查组，对各乡镇及有定点帮扶任务的部门单位进行常态化的督查巡查，推动责任落地生根；县主要领导带头深入扶贫一线督导调研，及时发现、分析和解决问题。全县33名县级党员领导干部先后深入各自联系村指导工作210多次，解决实际问题48件；突出搭建平台抓服务，全县各个行业结合各自特点，搭建好服务平台，制定好扶贫政策，做好行业扶贫，参与服务脱贫攻坚战。该县在健康扶贫方面的做法，得到省市有关领导的充分认可。该县还把每周四定为“扶贫日”，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，每名党员干部具体帮扶2—5户贫困户。截至目前，帮助贫困户解决实际困难和问题8000多起；对领导班子、帮扶单位和帮扶干部帮扶考核结果，作为实绩考核和干部任用的重要依据，对帮扶责任落实不到位、帮扶干部不作为、帮扶成效差的单位主要负责人进行约谈，责令限期整改；对群众不满意、工作表现差的驻村帮扶工作队员和第一书记，实行“召回”制度，3年内不得提拔重用，不得评优评先。今年以来，该县先后对4名乡党委书记、乡长和1名县直单位负责人进行约谈，21名党员干部受到纪律处分，“召回”第一书记1名。

为进一步强化队伍建设，凝聚脱贫攻坚合力，该县牢固树立干部在脱贫攻坚一线成长的导向，充分利用换届等有利契机，配强乡镇和贫困村领导班子。今年以来，该县提拔和重用脱贫攻坚中的优秀干部4名，通过公选择优选拔的15名副科级领导干部，有10名充实到脱贫攻坚一线；注重选优配强村党组织书记，制定下发了《关于进一步加强村党支部书记管理工作的意见》，按照每村1—2名的标准，建立“三有三带”村党支部书记后备干部队伍，由乡镇领导班子成员跟踪培养帮带。选派具有丰富农村工作经验的118名第一书记到贫困村脱产驻村，今年该县驻村第一书记受到县级以上表彰达35人次。为激发农村党员队伍活力，认真落实基层党员教育培训规划，该县经常性开展脱贫技能和致富本领培训。截至目前，全县各级党组织共开展各类培训3995次，培训27935人次。在“三夏”生产中，全县组建562个“三夏”帮扶志愿服务队，参与党员近万名。同时注重在脱贫攻坚一线发现、培养、考察入党积极分子，努力把各村的产业带头人，种植、养殖大户中的优秀分子发展为党员。今年以来，培养入党积极分子359人。今年开展的“十佳双创之星”“优秀双创之星”评选活动和农村青年“十佳创业领军人物、十佳创业英才”评选活动，起到了很好的示范引领作用。

睢县还把今年定位为“基层组织规范化建设年”，按照“强基固本、规范提升”的工作思路，大力加强农村基层党组织规范化建设。在全县农村党组织中开展以创建“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的创建“红旗村”、全面加强基层组织建设活动，县财政结合扶贫工作整合资金2000多万元，对贫困村村室全面升级改造。新建、修缮已建成及主体完工的82个，其中新建67个，实现村级组织活动场所建设“清零”目标。进一步规范村级组织活动场所建设，做到规划科学、布局合理、设施完备，“四牌两旗”制作统一、悬挂规范，具备村级组织议事、党员教育活动、便民服务、农民技术培训、矛盾排查化解、群众文化体育卫生的“六个中心”功能作用。认真执行组织生活会制度，认真落实“三会一课”制度，使“三会一课”成为贫困村党组织学习扶贫政策、凝聚扶贫力量、制定扶贫措施的重要渠道。深化拓展“四议两公开”工作法，督促全部贫困村对“四议两公开”工作法的规范运用率达到100%。今年以来，通过运用“四议两公开”工作法实施贫困村重点项目753项。