突出规划引领和产业支撑 建设宜居宜业幸福美丽新农村

6月14日下午，市委书记王战营先后来到市城乡一体化示范区和睢阳区部分镇区、村庄，调研美丽乡村建设工作，听取村庄规划建设情况汇报，强调要突出规划引领，培育产业支撑，强化基础建设，加快镇区发展，打造宜居宜业幸福美丽新农村。市委常委、市委秘书长吴祖明，副市长张家明参加调研。

王战营一行首先来到市城乡一体化示范区民欣办事处曹吴庄村，查看村容村貌和公共基础设施建设情况，并走进农户白峰家中了解生产生活情况。在村委会大院，王战营走进“红色网络家园”、便民服务中心，询问有关情况，查看“三·五”基层工作日台账，嘱咐村干部要发挥好便民服务平台作用，切实解决群众反映的困难和问题。随后，王战营来到睢阳区坞墙镇闫楼村、宋集镇林场村调研。闫楼村地处坞墙镇区，将小城镇建设与美丽乡村建设相结合，走出了一条独具特色的新农村建设之路。整齐有序的街道、灰瓦白墙的建筑、生意兴隆的门店，让大家印象深刻。在听取镇、村、企业负责人汇报后，王战营对该村美丽乡村建设成效给予肯定，鼓励他们再接再厉，争做全市的标杆和示范。在宋集镇林场村，王战营表扬了该村因地制宜，结合传统文化和村庄特色建设美丽乡村的做法，称赞他们留住了“乡愁”，并叮嘱他们搞好环境卫生，加强基础设施建设，让村庄变得更美丽，让村民生活更幸福。

调研中，王战营指出，美丽乡村建设是中央提出的要求，2013年中央“一号文件”提出要进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作，建设美丽乡村的奋斗目标。习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出，要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，要“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，为新农村建设指明了方向。近年来，按照中央要求，省、市多次对美丽乡村建设工作进行安排部署，提出具体要求。全市各级各有关部门要进一步提高思想认识、加大工作力度、细化工作方案，分步推进我市美丽乡村建设工作。一要突出规划引领。要认真学习中共中央、国务院日前印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》以及国家、省、市有关会议文件精神，按照“五规合一”要求，做好新农村建设规划编制，完善县域村镇体系规划和村庄建设规划。要按照基础设施和公共设施科学布局、区域共享的原则，坚持“三不”（不拆房、不填塘、不砍树）、“三保护”（保护自然风貌、保护建设肌理、保护历史遗存），合理优化村庄布局。要着眼于完善公共服务、改善农村人居环境编制村庄规划，做好规划的衔接与配套，保持农村乡土文化和自然风貌，重视培育地方特色和人文之美，保护农村的安宁、休闲环境。二要培育产业支撑。要结合乡村自然资源禀赋，挖掘当地产业优势，培育产业支撑，为美丽乡村建设增添后劲。要围绕我市粮、油、瓜、菜、果、食用菌、花卉等产业，培育壮大特色经济，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商。要加快发展高效农业和农业产业化集群，培育扶持一批带动能力强的农业龙头企业。要加强对农村劳动力的培训，多渠道促进农民就业，拓宽农民增收渠道。要发展壮大集体经济实力，提高村级组织服务群众的能力，实现集体强、群众富、村庄美的目标。三要强化基础建设。要坚持因地制宜、勤俭节约的原则，利用现有基础，抓好基础设施和公共服务设施建设，加强公路建设，实施饮水安全巩固提升工程，加快实施电网改造升级工程，加大危房改造力度，加快推进互联网进村入户，努力完善养老、医疗、工伤、失业等社会保障体系。要抓好农村垃圾、污水治理和村庄绿化，把农村垃圾、污水治理、村庄绿化作为美丽乡村建设的重点环节，坚持城乡统筹编制县域范围内的垃圾、污水处理设施规划，按照“三无一规范一眼净”的标准，全面建立“户分类、村组收、乡镇运、县处理”的工作机制，做好垃圾处理设施建设，梯次推进农村生活污水治理，切实抓好村庄绿化、美化工作。四要加快镇区发展。要围绕构建“一中心二组团五卫星城百镇区”现代城镇体系，加快特色镇区发展步伐，坚持高标准规划，突出地方特色，凸显传统文化，建设特色镇区，吸引农民就近集聚。同时，加强镇区管理，对沿街门头牌匾加以规范，重点整治出店经营，提高居民文明素质，保持乡风文明、村容整洁，努力建设宜居宜业幸福美丽的新农村。

调研中，王战营还查看了睢阳区闫集镇张菜园村淮海战役总前委旧址、高辛镇帝喾陵等历史遗迹保护工作，并就古宋河生态水系建设提出了指导意见。