《政府工作报告》解读 闪耀亮点展示五年辉煌

“市四届人大一次会议以来，面对复杂多变的经济形势和繁重的发展任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下牢固树立和落实新发展理念，坚持“持续求进、好中求快”的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革、扩开放、控风险、惠民生，经济社会保持了又好又快发展的良好态势，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。”

6月10日上午，商丘市第五届人民代表大会第一次会议隆重举行。商丘市人民政府市长张建慧向大会作《政府工作报告》。回顾过去五年工作时，张建慧用这段激昂文字做了开场白。

过去五年咱商丘的发展有多好？来看看《政府工作报告》中列出的我市五年成绩，晒出的商丘人民幸福指数。

综合实力不断增强

2016年，全市生产总值达到1974亿元，增速跃居全省第3位，年均增长9.6%。

一般公共预算收入117亿元，总量较2011年翻了一番；规模以上工业增加值775亿元，增速居全省第3位。

社会消费品零售总额919亿元，较2011年翻了一番，增速跃居全省第1位。

固定资产投资1991亿元，较2011年翻了一番。

节能减排完成省定目标任务。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9.8%和11%，高于经济增长速度。

三次产业结构调整为19.6：41.2：39.2，一产占比首次降到20%以下，三产提高11个百分点。

2016年全市18项主要经济指标，有16项增速居全省前5位，实现了“十三五”良好开局。

现代产业体系不断完善

五年新增规模以上工业企业603家，实现主营业务收入3520亿元，年均增长13.3%。

产业集聚区建成区面积较2011年增加35.4平方公里，入驻各类企业2487家。

纺织服装制鞋、食品、装备制造3个千亿级产业集群，主营业务收入分别达到900亿元、821亿元和813亿元。

初步建成了中国制冷产业基地、制鞋产业基地、超硬材料基地等9个百亿级特色产业集群。

4个产业集聚区晋升二星级，5个晋升一星级；1个服务业“两区”晋升三星级，5个晋升一星级。在全省产业集聚区观摩中，我市连续7年获得小组第一名。

五年累计建成高标准粮田411.3万亩，粮食产量常年稳定在120亿斤以上，连续三年荣获“全国粮食生产先进单位”。

农业机械化水平较2011年提高10个百分点。

发展专业合作社、家庭农场等新型经营主体9200多家，新培育市级以上农业产业化龙头企业25家、省级农业产业化集群12个。

五年累计完成服务业增加值2894亿元，年均增长10.8%。新入驻规模以上服务业企业595家，传化物流等一批物流项目开工建设，快递业务量年均增长92.6%，各类市场销售总额突破700亿元，建成电子商务产业园7个。

阿里巴巴·商丘产业带入驻企业1300余家，累计交易额20亿元。成功引进32家金融机构，科迪乳业在主板上市，5家企业在“新三板”挂牌。

东南城墙、陈家大院、工业遗产园等项目修复完成，芒砀山旅游区成功创建5A级景区、睢县北湖创建4A级景区，新增国家级水利风景区6处，民权县荣获国家级全域旅游示范区。

城乡面貌不断改观

五年累计完成固定资产投资7473亿元，年均增长19.2%。

郑徐高铁建成通车，商合杭高铁开工建设；商周高速二期、郑民、商登高速建成通车，连霍高速商丘段改扩建工程加速推进，国道310和105完成改造，五年新增高速公路134公里，新建、改扩建国省道401公里、农村公路3948公里，高等级公路网密度位居全省第一。

新建供水管网90多公里，累计铺设供热管网230多公里，实际供热面积达390万平方米，2×35万千瓦热电联产项目进展顺利。

中心城区新建污水处理厂3座，污水处理能力达到33万吨。

新建各类输变电站109座，架设供电线路671.5公里。建成西气东输豫东支线，累计铺设天然气管道1000多公里。

建成首个云计算大数据中心和全国百万级“全光网城市”，被评为2016年度“宽带中国”示范城市。

全市城镇化率达到40%，五年提高8.5个百分点。

中心城区功能不断完善，五年完成基础设施投资349亿元，新建、改造道路200余条，打通断头路32条。

疏浚内河河道150多公里，实现了河道全部贯通，黑臭水体得到初步治理。

完成了两个火车站广场升级改造，日月湖景区、汉梁文化公园一期、华夏游乐园等大型公园建成开放，五年新增城市绿地547万平方米。

新建公厕220座、垃圾中转站47座、环卫工人服务站19座；购置各类环卫设备1200多台，主次干道机械化清扫率达到100%。

新增公交线路58条，投放新能源公交车1000辆、公共自行车3000辆。

2016年争取国家棚改计划11.9万套，占全省任务的28%，到位国家财政补助资金9.6亿元。

勇夺全国双拥模范城七连冠，成功创建国家森林城市；顺利通过省级卫生城复核，成功创建省级文明城；永城、睢县、夏邑成功创建国家园林城。

中心城区常住人口超过125万人，永城达到55万人，夏邑、虞城超过30万人；建制镇发展到84个，15个镇跻身全国重点镇，6个镇被列为省级经济发达镇行政管理体制改革试点。

598个村达到省定改善人居环境示范村标准。

发展活力不断释放

取消、下放行政审批事项180项，市级保留100项，是全省保留行政审批项目最少的省辖市之一。

全市市场主体发展到28.5万户，居全省第4位。

深化投融资体制改革，五年融资326.8亿元，资金保障能力不断增强。

完成876万亩农村土地承包经营权确权登记颁证；全面放开城镇落户限制，五年转移农村人口80.8万人。

创建国家级高新技术产业化基地3家、国家级科技企业孵化器4家、国家级检测中心3家、“院士工作站”2个；发展高新技术企业54家、省级工程技术研究中心45家；省级高新区达到4家，居全省第1位。

成功举办3届国际华商节，累计利用省外资金2441亿元，落地3亿元以上项目185个、总投资1635亿元。

社会事业全面发展

五年投入各类民生资金1397.6亿元，占财政支出比重达到79.6%。

累计投入扶贫资金51.5亿元，603个村实施整村推进，67.8万人实现脱贫。

取缔小散乱污企业1082家，清理砖瓦窑厂198家，关停“黑加油站点”898座，完成5300家餐饮企业油烟净化装置改造。通过实施9项精准治理措施，三项指标在全省位次不断前移，“商丘蓝”刷爆“朋友圈”，我市大气污染防治工作得到省委、省政府充分肯定。

连续四年五次提高城乡低保救助标准，累计发放低保资金31.2亿元；完成城乡居民养老保险制度并轨，医疗保险基本实现全覆盖；累计新增城镇就业40万人，农村劳动力转移就业35万多人。

建成保障性住房7.1万套、354万平方米；发放住房公积金贷款44.7亿元，购房补贴3亿元。

新建改扩建中小学2071所、幼儿园904所，商丘幼师、商丘工学院新校区等建成投入使用，商丘医专、一高、一中、实验幼儿园新校区等一批学校开工建设。

新建市第一人民医院儿童病房楼、市中医院综合病房楼、虞城县人民医院、睢县中医院等医疗卫生项目1294个，市第一人民医院成功创建三级甲等医院。

全市建成156个乡镇综合文化站、3899个农家书屋，放映农村公益电影25万余场。

精神文明建设不断加强

办理人大代表建议和政协委员提案3858件。

持续擦亮“商丘好人”品牌，新涌现“冰凌哥”“光膀哥”等一批正能量“网红”，22人荣登中国好人榜，7家单位被评为全国文明单位。