真管真抓真办 依法依规解决 确保全市社会大局和谐稳定

5月5日，市委书记王战营来到市群众来访接待中心公开接访，与群众面对面交流，认真倾听呼声诉求，现场提出解决问题意见要求，并因人多天热，特别安排信访工作人员关心照顾来访人身体健康安全。他强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把信访稳定工作摆在事关全局的突出位置，真管真抓真办，依法依规逐个解决信访突出问题，确保全市社会大局和谐稳定。

市领导吴祖明、杜新军参加接访。

当日，王战营共接待了37批次来访群众，来访群众反映的问题涉及拖欠工程款、拆迁补偿、拆迁安置、安置房配套设施建设、农村邻里纠纷、国有资产非法处置、非法集资、小区物业管理服务、退伍兵安置、高层建筑环境影响等十多类。他认真倾听每一位来访群众的诉求，耐心解释政策、说明情况，现场提出处理意见，对特别紧迫的当场安排查明情况，就解决问题提出明确要求。

王战营指出，我今天公开集中接访，并提前公告接访时间、地点，就是要传递一个信号、树立一种导向。这个信号，就是要求各级各部门对信访问题要真管真抓真办，依法依规逐个解决，下真功夫减少信访存量；这个导向，就是要求各级党政一把手强化担当意识，履行好信访稳定第一责任人的责任，积极主动做好信访工作，以实际行动体现对信访工作的重视和支持。各级各部门一定要坚持以人民为中心的发展思想，把信访稳定工作摆在事关全局的突出位置，层层传导压力、级级压实责任，解决信访突出问题，看好自己的门、管好自己的人，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重大公共安全事故，确保不发生持续性负面舆论炒作热点，确保全市社会大局和谐稳定。

就进一步做好全市信访稳定工作，王战营强调：

要提高认识。信访稳定事关改革、事关发展、事关民生，事关商丘的长治久安。当前，国际国内形势严峻复杂，经济下行压力不减，社会矛盾易发多发，改革、发展、稳定的大局面临着很多不确定性因素的影响。我们一定要把迎接和服务党的十九大胜利召开作为今年信访稳定工作的主线，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把信访稳定作为压到一切的政治任务抓紧抓实，坚决打赢信访稳定这场硬仗，确保全市社会大局持续稳定，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的氛围和社会环境。

要完善机制。要持续深化完善“三·五”基层工作日制度，形成发现问题、解决问题的长效机制。各级各部门要把落实“三·五”基层工作日制度与矛盾纠纷大排查大化解工作紧紧结合起来，更加注重关口前移和源头治理，从最坏处准备，向最好处努力，超前介入，防患于未然。要坚持重心下移，把人力、物力、财力更多地投到基层，实现资源力量整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理水平提高在基层。要关心、关爱、关怀群众，多从群众的角度换位思考，深入细致做好群众思想工作，帮助群众解决实际问题，让群众有更多获得感。 同时，要加强对国家《信访条例》的学习宣传，认真落实“属地管理、分级负责”的原则和有关规定，教育引导信访群众依法依规逐级上访，促进信访问题就地解决，维护正常的社会公共秩序和信访秩序。各级党政领导干部要带着对群众的深厚感情做好信访工作，坚持接待来访和包案处访制度，真接真包、负责到底。

要加强督导。今后，市委、市政府督查室要将信访方面的重大问题列入督查内容，严格督导督查。内容上要重点督查包案领导责任是否落实到位、信访问题解决是否依法依规、重点信访人员稳控是否责任到人；方式上要采取明察、暗访、回访信访人、调阅有关资料等多种灵活方式进行，深入乡村、社区、群众家中，真正去发现问题、解决问题，确保督查效果。信访部门、信访案件牵头单位要加大协调、督查、督办力度，推动信访问题得到及时妥善解决，切实维护群众合法权益。

要落实责任。今年是信访工作责任落实年，最近，省委就落实《信访工作责任制实施细则》提出了信访工作责任追究的十种情形，为我们强化信访工作责任提供了有力依据和支撑。关于信访工作的责任追究，市委的态度是明确的，就是党政同责、一岗双责、失职追责，坚持属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，对信访工作中因不负责任或工作失职渎职导致群众越级上访或形成其他极端信访事件，给我市稳定带来不良影响的，要根据情况按照规定严肃追究责任，以此传导压力，增强各级各部门的责任意识，确保党和国家一系列重大政治活动期间不发生来自商丘的干扰，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。