转型发展增动力 庄子故里再启程

过去五年成果辉煌

五年来，经济实力持续提升。全县生产总值累计完成840亿元，是前五年的1.5倍；规模以上工业增加值累计完成267 亿元，是前五年的2.6 倍；全社会固定资产投资累计完成800 亿元，是前五年的2.3 倍；社会消费品零售总额累计完成260亿元，是前五年的1.6倍；一般公共预算收入累计完成31.2亿元，是前五年的3.9 倍；供电量由2011年的4.3亿千瓦时增至7.2亿千瓦时，同比增长67.4%。民权被省委、省政府评为2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进县，产业集聚区升格为省级高新区，晋升为二星级产业集聚区和百亿级产业集群，先后荣获全省“十强”“十快”和3次“十先”称号，被命名为国家火炬民权制冷特色产业基地、国家级出口制冷机电产品质量安全示范区、全国制冷设备产业知名品牌示范区、中国制冷设备产业基地。

五年来，城乡面貌日益靓丽。城区框架拉大到60多平方公里，建成区面积37.7平方公里，城镇化率达44.9%，较2011年提高了12.3个百分点。郑徐高铁、郑民高速、江山大道跨陇海铁路立交桥、东外环下穿陇海铁路立交桥建成通车，先后铺修道路30余条，配套设施逐步完善。以“五城联创”为抓手，不断深化“三级联动”城市管理机制，开展了城区环境和三轮车、电动四轮车综合整治，城区环境卫生和交通秩序明显改观，先后荣获省级卫生城、文明城提名城市、园林城、双拥模范城。庄子、王桥、双塔、野岗实现撤乡设镇，撤销城关镇设置绿洲、南华2个街道办事处。北关、孙六跻身全国重点镇，人和、龙塘被确定为市级重点镇，双塔、野岗、白云寺、花园分别被命名为省级卫生乡镇、省级文明乡镇、省级生态乡镇。

五年来，农业基础不断夯实。荣获河南省2012年度红旗渠精神杯，被命名为全国粮食生产大县、国家级出口果蔬质量安全示范区。被命名为中国休闲垂钓之乡、农业部渔业健康养殖示范县。荣获河南省农业产业化发展先进集群、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

五年来，改革开放扎实推进。卫生计生、食品药品监管、工商质监、农业畜牧等部门整合工作相继完成，简政放权、营改增、不动产登记制度、交通运输行政执法体制、市场体制、城市管理执法体制等改革任务全面落实，改革红利进一步释放。开放招商成果显著，实际利用省外资金225亿元。累计完成投资1344亿元，是前五年的近5倍。成功承办了两届冷博会，知名度和美誉度大幅提升。

五年来，生态环境逐步改善。国家级湿地公园、国家级生态公园、国家级黄河故道水利风景区、中国森林体验基地、全国绿化模范县等金字招牌花落民权，入选国家全域旅游示范区创建单位，荣获中国长寿之乡、中国健康小城和省级可持续发展实验区。

五年来，群众生活更加幸福。办好省市重点民生工程和110件县定实事，人民群众获得感持续增强。近10万名贫困群众实现了稳定脱贫，城乡居民人均可支配收入分别为22333元、9153元，是2011年的1.6倍、1.8倍。被命名为河南省城乡道路客运一体化发展示范县、被评为全国计划生育优质服务先进县、连续5年被评为全省平安建设先进县、全省信访工作先进县、荣获全国民族团结创建示范县、全省安全生产先进单位。

今后五年宏图大展

今后五年的发展目标：一是经济实力持续增强。继续保持平稳较快增长，主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，一般公共预算收入高于经济增长速度，当好商丘经济发展排头兵，全面建成小康社会。二是发展质量不断提升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，新兴业态培育实现突破，新型城镇化建设取得新进展，力争完成撤县设市任务。三是改革开放实现突破。重点领域和关键环节改革取得明显进展，逐步打破政策、制度、资金、人才等瓶颈制约；坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极参与外部合作，主动承接产业转移，扩大经济外向度，释放发展新动能。四是生态效益更加彰显。节能减排和环境质量改善完成市定目标；土地、水等资源利用效率大幅提高，林木覆盖率继续保持全市领先位次，可持续发展水平不断增强；生态经济与农业、工业、现代服务业和新型城镇化深度融合，生态经济收入占县域经济总量的比重明显提高。五是民生民本保障有力。城乡居民收入增幅高于经济增长。覆盖城乡居民的基本公共服务体系更加完善，社会事业全面发展，社会文明不断进步，社会管理更加科学，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

2017年目标既定

2017年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；实际利用省外资金和外商直接投资均增长10%；居民人均收入与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅3%左右；环保、节能减排等约束性指标完成市定目标。

围绕上述目标，民权重点做好八个方面的工作：

——注重转型升级，持续做强工业经济。发挥高新区在产业转型升级中的引领带动作用，把“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的硬任务和转型发展的着力点，持续提高竞争力，推动新型工业集聚发展、集群发展。

——注重增收增效，持续深化“三农”改革。全面落实农业供给侧结构性改革，实施藏粮于地、藏粮于技战略，不断提高农业综合效益和市场竞争力。

——注重繁荣三产，持续推动服务业发展。将加快三产服务业发展作为优化产业结构、促进经济转型升级的重要抓手，挖掘服务业潜力，把文化生态旅游产业打造成县域经济发展的新亮点和重要增长极。

——注重城乡统筹，持续提升城镇化水平。围绕撤县设市总体目标，抢抓百城建设提质工程机遇，加快城乡一体化进程。

——注重改革创新，持续开放招商增后劲。以深化改革为动力，以项目建设为抓手，着力补齐创新短板，培育发展新动能，提升竞争新优势。

——注重因户施策，持续做好精准扶贫。整合扶贫资金，持续推进健康扶贫、保险扶贫、技能扶贫、保障扶贫、电商扶贫、教育扶贫、产业扶贫等措施，再完成73个贫困村、3.5万人的稳定脱贫任务，基本实现全县整体脱贫。

——注重环境保护，持续强化绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力加强生态建设，改善生态环境，推动经济可持续发展。

——注重共享幸福，持续改善生活质量。更加注重保障基本民生，更加关注特殊群体，集中财力物力，继续办好一批重点民生实事，让人民群众有更多的获得感和幸福感。