加快实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标

——睢县《政府工作报告》解读

商丘网—商丘日报 2017-04-21 07:57

本届政府五年工作回顾

——综合实力持续增强。主要指标全面提升。生产总值由2011年的104.2亿元增加到2016年的156.6亿元,年均增长9.4%;固定资产投资由81.8亿元增加到196.5亿元,年均增长19.2%;公共财政预算收入由2.1亿元增加到5.9亿元,年均增长 23%;社会消费品零售总额由34.8亿元增加到64.2亿元,年均增长13.1%;规模以上工业增加值由24.1亿元增加到52.8亿元,年均增长16.9%。县域综合实力全省排序由2011年第87位上升到2016年第48位,被评为全省经济社会发展目标考核评价先进县。

产业结构优化升级。农业现代化稳步发展。被评为全国粮食生产大县,蝉联全国生猪调出大县,省市农业产业化重点龙头企业达到22家,农民专业合作社发展到986家。成功创建国家森林城市。新型工业化快速发展。产业集聚区建设由全市第三方阵跃居第一方阵,成功晋星,被评为全省“十快”。制鞋、电子信息两大主导产业从无到有、从小到大、从散到聚,被命名为中国制鞋产业基地、中原电子信息产业基地。规模以上工业企业发展到101家,现代纸业和农副产品加工业得到提升。现代服务业蓬勃发展。商务中心区跨入全省“十快”行列,荣获第四届全省商务中心区建设金星奖。商贸物流区建成三大专业市场,并实现初步繁荣。成功创建国家4A级旅游景区1个、3A级2个、2A级2个。实施“互联网+”行动计划,电子商务日益活跃,成功入选河南省“宽带中原”示范试点县,被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。产业结构调整到27.6:37.5:34.9,实现了由“二一三”向“二三一”的历史性转变。

——城乡面貌持续改观。城市功能逐步增强。完成《睢县城乡一体化规划》编制初步成果,城区集中供热、城镇燃气等10个专项规划编制完成。明确“一城六区、融合发展”工作思路,对城市精心规划、精致建设、精细管理,城市功能进一步完善。城镇化率提高到44.1%,城区面积达28平方公里,城区人口达20万人,城区辐射带动能力持续增强。成功创建国家园林县城、国家级生态水利风景区、河南省卫生城市。

基础设施不断健全。商登高速的通车,结束了睢县不通高速的历史。连霍高速连接线、商登高速S214连接线建成通车,S211连接线建设全面启动。新建富民路、复兴路、锦绣大道等道路,城市骨干路网不断完善。建成第二污水处理厂,第二、三、四水厂投入使用,建成垃圾中转站16座、公厕22座。华润、中天两家燃气公司入驻城区。县乡公路总里程达到530公里、村道1990公里,基本实现“村村通”。累计解决36万农村居民和10.6万名农村中小学生饮水安全问题。

人居环境明显改善。深入实施“蓝天工程”、“碧水工程”,扎实开展环境污染防治攻坚战,大气质量、水环境有效改善。深入实施“乡村清洁工程”“美丽乡村”“清洁家园”等专项治理,创建国家级省级生态乡村19个、省级生态乡镇6个,入选河南省“美丽乡村”建设试点乡镇5个,“美丽乡村”建设工作荣获全省先进奖。严控城乡“双违”,建管秩序逐步规范。深入实施林业生态建设,中原水城国家湿地公园(试点)得到国家林业局批复;绿化覆盖率达41%,全县空气质量优良天数、人均绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标均居全省前列,宜居睢县建设取得新成效。

——民生事业持续发展。人民福祉有效增进;各项事业协调发展;社会大局和谐稳定。

——自身建设持续加强。依法行政扎实推进;行政监督不断增强;工作作风加快转变。

——对外形象持续提升。五年来,睢县发展得到了各级领导的高度关注,外地多个县(市、区)来睢县参观交流;成功举办2015年河南睢县全国铁人三项精英赛,成功举办2015年中国·睢县承接制鞋产业转移打造升级版产业基地高层论坛暨中原制鞋产业基地——河南睢县授牌仪式,成功举办中国皮革协会七届十次常务理事会暨2016年全国皮革行业协会工作会议及中国皮革产业发展睢县论坛等大型活动;CCTV-7农业频道《2013春耕行动》《乡约》多次来睢县开展大型户外访谈活动,“中原制鞋产业基地——河南睢县”宣传片在央视黄金时段滚动播出。北湖景区成功创建国家4A级旅游景区,是全国中小城市生态环境建设实验区,被评为全国计划生育优质服务先进单位、国家级妇幼健康优质服务示范县,睢县的知名度、美誉度和影响力得到持续提升。

今后五年的奋斗目标

——经济实力明显增强。全面建成小康社会,主要经济指标增速高于全市、全省、全国平均水平,全县生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。三次产业结构调整到23∶39∶38,二三产业增加值占生产总值的比重超过77%,服务业比重明显提高,新型工业化、农业现代化水平显著提升,科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。

——改革开放明显突破。重要领域和关键环节改革取得决定性成果,基本形成科学规范、运行有效的体制机制,改革红利充分释放,发展活力不断增强,对外开放持续扩大,中原鞋都、中原电子信息产业基地的带动力、竞争力、影响力日益提升。

——城乡面貌明显改观。新型城镇化进程进一步加快,城镇功能和服务能力显著提升,城乡发展一体化水平明显提高,城镇化率接近或达到全市平均水平,具备条件的农村基本建成美丽乡村。国家园林县城、国家森林城创建成果不断巩固,争创国家卫生城、省级文明城。

——民生保障明显改善。大幅提高城乡居民收入,城乡居民人均可支配收入与生产总值同步增长。2018年,全县农村贫困人口实现整体脱贫,国家级贫困县摘帽。人民群众享有更加优质的教育、更高水平的医疗、更有品质的文化服务,获得感进一步扩大。

——环境质量明显提升。生态文明理念不断增强,环境质量持续改善,生产生活方式绿色低碳水平上升。“中原水城”品牌进一步叫响,争创国家可持续发展实验区、全国百佳深呼吸小城。

2017年的重点工作

重点做好以下六个方面的工作:

(一)聚焦脱贫攻坚,统筹抓好“三农”工作。坚决打赢脱贫攻坚战。着力发展现代农业。一是提高粮食综合生产能力;二是优化农业产业结构;三是健全现代农业支撑体系。

(二)聚焦产业集聚,着力促进工业提质。实施“强基”工程,完善提升承载能力。实施“壮骨”工程,做大做强龙头企业。实施“健体”工程,培育壮大产业集群。

(三)聚焦业态创新,全面提升现代服务业。加强载体建设;发展电子商务;实施创新驱动。

(四)聚焦环境攻坚,加快宜居睢县建设。坚决打赢环境治理攻坚战;坚持规划引领;强化基础能力建设;提升城市管理水平;推进村镇科学发展。

(五)聚焦项目带动,切实增强发展后劲。着力项目引进;加快项目建设;做优项目服务;全面深化改革。

(六)聚焦民生改善,协调发展社会事业。健全社会保障体系;完善社会公共服务;加强社会治理创新。

2017年办好的“十件实事”

1.实现S211高速连接线通车;完成S214连接线生态廊道建设及亮化工程;开工建设G343(睢县段);高标准建设县乡道20公里、村道200公里、桥梁600延米。2.提高城乡居民医疗保障水平和养老保险标准,城乡居民医保人均财政补贴由420元提高到450元,基础养老金最低标准提高到每人每月80元;购买公益性岗位150人,新增城镇就业5300人,下岗失业人员再就业1100人,发放小额贷款5000万元。3.举办“文化睢县”系列品牌活动20场、文艺下乡40场、图书下乡12次、送戏下乡100场、电影下乡2500场、各类演出100场。4.人民医院门诊楼主体完工;开工建设残疾人托养中心项目;完成70所贫困村标准化村卫生室建设,实现全县99个贫困村标准化村卫生室全覆盖。5.加快实施新一轮农村电网改造升级工程,推进38个中心村电网改造升级,所有自然村通动力电,新建172个农村机井通电台区,实施47个贫困村电网脱贫改造,开工建设220千伏拱州变电站、110千伏河堤变电站,建成35千伏尤吉屯变电站、35千伏孟庄变电站。6.投资13亿元,对董庄、余唐庄等8个行政村实施改造。7.天壕新能源热电联产项目年底完工,确保冬季城区部分供暖正常运行。8.开工建设第二污水处理厂二期工程、第三污水处理厂及配套管网;整治建成区内利民河、护城河、解子八河等10条河流黑臭水体;筹建第五自来水厂。9.增加一批大型洗扫车辆,确保城区主次干道机械化清扫率达到100%;启动第二垃圾处理厂和城乡建筑垃圾消纳厂建设;新建垃圾中转站、公厕各9座。10.改扩建农村幼儿园10所,开工建设第二实验学校、第三实验学校、体育中心(青少年活动中心)。 (本报记者 黄业波 整理)

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——睢县《政府工作报告》解读
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本届政府五年工作回顾

——综合实力持续增强。主要指标全面提升。生产总值由2011年的104.2亿元增加到2016年的156.6亿元,年均增长9.4%;固定资产投资由81.8亿元增加到196.5亿元,年均增长19.2%;公共财政预算收入由2.1亿元增加到5.9亿元,年均增长 23%;社会消费品零售总额由34.8亿元增加到64.2亿元,年均增长13.1%;规模以上工业增加值由24.1亿元增加到52.8亿元,年均增长16.9%。县域综合实力全省排序由2011年第87位上升到2016年第48位,被评为全省经济社会发展目标考核评价先进县。

产业结构优化升级。农业现代化稳步发展。被评为全国粮食生产大县,蝉联全国生猪调出大县,省市农业产业化重点龙头企业达到22家,农民专业合作社发展到986家。成功创建国家森林城市。新型工业化快速发展。产业集聚区建设由全市第三方阵跃居第一方阵,成功晋星,被评为全省“十快”。制鞋、电子信息两大主导产业从无到有、从小到大、从散到聚,被命名为中国制鞋产业基地、中原电子信息产业基地。规模以上工业企业发展到101家,现代纸业和农副产品加工业得到提升。现代服务业蓬勃发展。商务中心区跨入全省“十快”行列,荣获第四届全省商务中心区建设金星奖。商贸物流区建成三大专业市场,并实现初步繁荣。成功创建国家4A级旅游景区1个、3A级2个、2A级2个。实施“互联网+”行动计划,电子商务日益活跃,成功入选河南省“宽带中原”示范试点县,被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。产业结构调整到27.6:37.5:34.9,实现了由“二一三”向“二三一”的历史性转变。

——城乡面貌持续改观。城市功能逐步增强。完成《睢县城乡一体化规划》编制初步成果,城区集中供热、城镇燃气等10个专项规划编制完成。明确“一城六区、融合发展”工作思路,对城市精心规划、精致建设、精细管理,城市功能进一步完善。城镇化率提高到44.1%,城区面积达28平方公里,城区人口达20万人,城区辐射带动能力持续增强。成功创建国家园林县城、国家级生态水利风景区、河南省卫生城市。

基础设施不断健全。商登高速的通车,结束了睢县不通高速的历史。连霍高速连接线、商登高速S214连接线建成通车,S211连接线建设全面启动。新建富民路、复兴路、锦绣大道等道路,城市骨干路网不断完善。建成第二污水处理厂,第二、三、四水厂投入使用,建成垃圾中转站16座、公厕22座。华润、中天两家燃气公司入驻城区。县乡公路总里程达到530公里、村道1990公里,基本实现“村村通”。累计解决36万农村居民和10.6万名农村中小学生饮水安全问题。

人居环境明显改善。深入实施“蓝天工程”、“碧水工程”,扎实开展环境污染防治攻坚战,大气质量、水环境有效改善。深入实施“乡村清洁工程”“美丽乡村”“清洁家园”等专项治理,创建国家级省级生态乡村19个、省级生态乡镇6个,入选河南省“美丽乡村”建设试点乡镇5个,“美丽乡村”建设工作荣获全省先进奖。严控城乡“双违”,建管秩序逐步规范。深入实施林业生态建设,中原水城国家湿地公园(试点)得到国家林业局批复;绿化覆盖率达41%,全县空气质量优良天数、人均绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标均居全省前列,宜居睢县建设取得新成效。

——民生事业持续发展。人民福祉有效增进;各项事业协调发展;社会大局和谐稳定。

——自身建设持续加强。依法行政扎实推进;行政监督不断增强;工作作风加快转变。

——对外形象持续提升。五年来,睢县发展得到了各级领导的高度关注,外地多个县(市、区)来睢县参观交流;成功举办2015年河南睢县全国铁人三项精英赛,成功举办2015年中国·睢县承接制鞋产业转移打造升级版产业基地高层论坛暨中原制鞋产业基地——河南睢县授牌仪式,成功举办中国皮革协会七届十次常务理事会暨2016年全国皮革行业协会工作会议及中国皮革产业发展睢县论坛等大型活动;CCTV-7农业频道《2013春耕行动》《乡约》多次来睢县开展大型户外访谈活动,“中原制鞋产业基地——河南睢县”宣传片在央视黄金时段滚动播出。北湖景区成功创建国家4A级旅游景区,是全国中小城市生态环境建设实验区,被评为全国计划生育优质服务先进单位、国家级妇幼健康优质服务示范县,睢县的知名度、美誉度和影响力得到持续提升。

今后五年的奋斗目标

——经济实力明显增强。全面建成小康社会,主要经济指标增速高于全市、全省、全国平均水平,全县生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。三次产业结构调整到23∶39∶38,二三产业增加值占生产总值的比重超过77%,服务业比重明显提高,新型工业化、农业现代化水平显著提升,科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。

——改革开放明显突破。重要领域和关键环节改革取得决定性成果,基本形成科学规范、运行有效的体制机制,改革红利充分释放,发展活力不断增强,对外开放持续扩大,中原鞋都、中原电子信息产业基地的带动力、竞争力、影响力日益提升。

——城乡面貌明显改观。新型城镇化进程进一步加快,城镇功能和服务能力显著提升,城乡发展一体化水平明显提高,城镇化率接近或达到全市平均水平,具备条件的农村基本建成美丽乡村。国家园林县城、国家森林城创建成果不断巩固,争创国家卫生城、省级文明城。

——民生保障明显改善。大幅提高城乡居民收入,城乡居民人均可支配收入与生产总值同步增长。2018年,全县农村贫困人口实现整体脱贫,国家级贫困县摘帽。人民群众享有更加优质的教育、更高水平的医疗、更有品质的文化服务,获得感进一步扩大。

——环境质量明显提升。生态文明理念不断增强,环境质量持续改善,生产生活方式绿色低碳水平上升。“中原水城”品牌进一步叫响,争创国家可持续发展实验区、全国百佳深呼吸小城。

2017年的重点工作

重点做好以下六个方面的工作:

(一)聚焦脱贫攻坚,统筹抓好“三农”工作。坚决打赢脱贫攻坚战。着力发展现代农业。一是提高粮食综合生产能力;二是优化农业产业结构;三是健全现代农业支撑体系。

(二)聚焦产业集聚,着力促进工业提质。实施“强基”工程,完善提升承载能力。实施“壮骨”工程,做大做强龙头企业。实施“健体”工程,培育壮大产业集群。

(三)聚焦业态创新,全面提升现代服务业。加强载体建设;发展电子商务;实施创新驱动。

(四)聚焦环境攻坚,加快宜居睢县建设。坚决打赢环境治理攻坚战;坚持规划引领;强化基础能力建设;提升城市管理水平;推进村镇科学发展。

(五)聚焦项目带动,切实增强发展后劲。着力项目引进;加快项目建设;做优项目服务;全面深化改革。

(六)聚焦民生改善,协调发展社会事业。健全社会保障体系;完善社会公共服务;加强社会治理创新。

2017年办好的“十件实事”

1.实现S211高速连接线通车;完成S214连接线生态廊道建设及亮化工程;开工建设G343(睢县段);高标准建设县乡道20公里、村道200公里、桥梁600延米。2.提高城乡居民医疗保障水平和养老保险标准,城乡居民医保人均财政补贴由420元提高到450元,基础养老金最低标准提高到每人每月80元;购买公益性岗位150人,新增城镇就业5300人,下岗失业人员再就业1100人,发放小额贷款5000万元。3.举办“文化睢县”系列品牌活动20场、文艺下乡40场、图书下乡12次、送戏下乡100场、电影下乡2500场、各类演出100场。4.人民医院门诊楼主体完工;开工建设残疾人托养中心项目;完成70所贫困村标准化村卫生室建设,实现全县99个贫困村标准化村卫生室全覆盖。5.加快实施新一轮农村电网改造升级工程,推进38个中心村电网改造升级,所有自然村通动力电,新建172个农村机井通电台区,实施47个贫困村电网脱贫改造,开工建设220千伏拱州变电站、110千伏河堤变电站,建成35千伏尤吉屯变电站、35千伏孟庄变电站。6.投资13亿元,对董庄、余唐庄等8个行政村实施改造。7.天壕新能源热电联产项目年底完工,确保冬季城区部分供暖正常运行。8.开工建设第二污水处理厂二期工程、第三污水处理厂及配套管网;整治建成区内利民河、护城河、解子八河等10条河流黑臭水体;筹建第五自来水厂。9.增加一批大型洗扫车辆,确保城区主次干道机械化清扫率达到100%;启动第二垃圾处理厂和城乡建筑垃圾消纳厂建设;新建垃圾中转站、公厕各9座。10.改扩建农村幼儿园10所,开工建设第二实验学校、第三实验学校、体育中心(青少年活动中心)。 (本报记者 黄业波 整理)

责任编辑: 姬艳峰
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