柘城把公路沿线绿化带建成扶贫生态廊道

李道昌在S326省道旁新栽植的绿化带里接受记者采访。 记者 蒋友胜 摄

柘城县在今年建设生态柘城的绿化造林工程中，通过招商引资，与河南元兴农业发展有限公司合作，通过土地流转、发展林下经济等途径，把公路沿线绿化带建设成了扶贫生态廊道。

今年，柘城县着重打造县城东部生态廊道示范段，沿S326省道和S33县道两侧各30米建设全长共63公里的林业绿化带，沿线涉及柘城县浦东办事处、陈青集镇、洪恩乡、起台镇、老王集乡、胡襄镇、马集乡、牛城乡等8个乡（镇、办事处）。共流转土地4500亩，栽植竹柳、杜仲、国槐、银杏等树木130余株。前期栽植已经全部完成，正进入浇水保苗养护阶段。

柘城县林业局副局长李道昌告诉记者，今年，柘城县植树造林进行了大胆创新，结合精准扶贫工作，进行土地流转，发展林下经济，起到了基层政府得民心、沿线农民得实惠、参与企业有效益、贫困群众能脱贫的良好效果。

首先，由县政府主导，河南元兴农业发展有限公司投资，先期对63公里示范段公路沿线两侧各30米4500余亩土地进行流转，每亩每年租金1000元。根据每年植树造林的情况分析，如果不把土地流转过来，每年春天政府在公路两边栽了树，总有一部分农民把树给毁坏了，因为栽的树影响农民的庄稼收成。进行土地流转后，从根本上解决了公路两侧绿化造林的保有率问题。

其次，由企业提供苗木，基层政府按所辖路段分包植树造林，再由县政府通过“以奖代补”的形式给基层政府分拨植树造林费用。对于企业来说，由他们提供苗木，能确保种植经济效益较高的竹柳、杜仲等树木，为将来产生更大的经济效益做储备。竹柳、杜仲都是国家大力提倡种植的树种，有很高的绿化和经济价值。柘城县政府规划用三到五年的时间，打造成全国著名的竹柳基地县和杜仲基地县。栽植这些苗木也是县政府的要求。对基层乡（镇、办事处）植树造林，柘城县采取“以奖代补”的方式进行鼓励。植树造林，不但是落实国家大政方针的政治任务，必须完成，同时，还有“现金奖励”，县政府根据乡（镇、办事处）所植苗木的数量直接“奖钱”，提高了乡（镇、办事处）组织人力植树造林的热情。今年春季，柘城县建设东部生态廊道示范工程的指令一下，全县立即掀起了植树造林的高潮。柘城县洪恩乡专门成立了由乡长任组长、分管副职为副组长、相关人员为成员的植树造林工作领导组，制定了《洪恩乡2017年春季植树造林详细规划》，实行“副科级领导包片，乡干部包村，村干部包地块包路段”的工作模式，加强宣传，全面动员，重点打造了竹柳生态廊道建设，在3.2公里的S326省道两侧栽植竹柳5.5万余株。截至目前，63公里生态廊道4500余亩130余万株植树任务已经全部完成。

最后，通过让贫困户管护林网和发展林下经济让贫困户实现脱贫。植树沿线的乡（镇、办事处），精准统计贫困人口。树木栽植后，按10亩林地1个人的标准配备管护员。每亩每年的管护费是500元，管理10亩，每年就能增加收入5000元。贫困户管理的这10亩地，还可以发展林下经济，由河南元兴农业发展有限公司统一提供喜阴的优质蘑菇品种，同时免费提供技术，签订保底价回购合同。这样以来，每个贫困户在领取每年5000元管护费的同时，又相当于增加了10亩地的经济作物种植面积。如果按一家4口人来算，基本上能确保实现脱贫。

目前，柘城县今年春季63公里公路沿线生态廊道示范段前期工作——土地流转、苗木种植已经全部完成，正进入遴选贫困户管护员、发展林下经济管理员的实施阶段。李道昌说，从目前运行的情况来看，效果显著，深受群众欢迎。今年冬季，柘城县将在总结示范段生态廊道建设经验的基础上，在全县范围内推广这种把公路沿线绿化带打造成扶贫生态廊道的创新性举措。