提高政治站位 保持政治定力 做好当前工作 推动中央和省委决策部署在商丘落地生根

3月20日，市委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神、全国两会精神和刘云山、马凯、赵乐际同志在参加河南代表团审议时的讲话精神，以及3月17日省委常委会（扩大）会议精神，对我市贯彻落实工作作出安排部署。市委书记王战营主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、王全周、赵凤刚出席会议。

周树群、刘沛、张新、王琦、张家明、岳爱云、朱明伦、郝萍、孟玮、宋崇江列席会议。

会议指出，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神、省委部署要求上来。这次全国两会是在迎接党的十九大胜利召开的关键时期召开的一次重要会议，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会上的重要讲话和李克强总理所作的政府工作报告，为我们做好各方面工作、完成今年经济社会发展各项目标任务提供了重要遵循。全市上下要把学习贯彻全国两会精神作为当前一项重要政治任务，迅速掀起学习热潮。要把学习贯彻两会精神与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，进一步统一思想、深化认识，让中央和省委决策部署在商丘落地生根，把商丘的事情办得更好。

会议强调，要持续打好“四张牌”，实现商丘又好又快跨越发展。要坚持以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以供给侧结构性改革为主线，突出招商引资和项目建设，大力实施产业集聚区“二次创业”提升行动，培育壮大特色优势产业，加快构建现代产业体系；依托交通优势，大力发展枢纽经济，加快发展现代服务业，重点发展冷链、建材、汽车、食品、医药等行业物流，打造豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心；坚定文化自信，以古城保护和利用为重点，以古都城文化为主线，叫响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，推进以文化为核心的全域旅游跨越发展，打造华夏历史文明传承创新区商丘高地。要坚持以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，围绕建设中西部地区科技创新高地，积极争创郑洛新国家自主创新示范区的辐射区和异地共建区，大力实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，大力实施“互联网+”行动计划，为加快商丘跨越发展提供强大科技支撑。要坚持以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，持续强化交通区位优势，叫响“通达商丘”品牌，打造高铁普铁“双十字”铁路枢纽，构筑国道、高速“米”字形公路枢纽，“三环九放射”市域快速交通网络，完善航空、水运体系，持续推进能源、水利、农业等基础设施建设，加快推进引江济淮工程，实施高标准粮田“百千万”工程，进一步培育壮大商丘发展优势。要坚持以人为核心推进新型城镇化，深入贯彻市委城市工作会议精神，用习近平总书记关于城市建设的理论统一思想、引正纠偏，把新型城镇化布局好、规划好、建设好，着力构建“一中心二组团五卫星城百镇区”的现代城镇体系，结合百城建设提质工程，着力做大做强中心城区，加快发展县城和重点小城镇，稳步推进新农村建设，推动城乡一体化发展。

会议要求，要实施全域脱贫，确保商丘与全国、全省一道同步进入全面小康社会。要把脱贫攻坚工作当作重大政治责任、第一民生工程和最大发展机遇，坚持扶贫与扶智相结合，推行“1+N”产业扶贫模式，共同打好脱贫攻坚战，确保同步小康征途中不漏一户、不落一人。要在压实责任上下更大功夫，将今年确定为“脱贫攻坚政策落实年”，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标，严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫。要在精准施策上下更大功夫，聚焦贫困县、贫困村和建档立卡的贫困人口，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫；结合落实“三·五”基层工作日制度，在扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题上下一番“绣花”功夫，确保精准贯穿脱贫攻坚全过程。要在过细工作上下更大功夫，强化统筹意识，处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血等关系，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，创新扶贫协作机制，建立健全稳定脱贫长效机制，防止已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户返贫。

会议要求，要发挥比较优势，推进农业供给侧结构性改革。要抢抓今年中央一号文件出台的重大历史性机遇，在稳定粮食产量的基础上深入推进农业供给侧结构性改革，加快推动商丘从传统农业大市向现代农业强市转变，努力把商丘建设成为全国农业供给侧结构性改革示范区。要持续调优结构，以种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长为目标，大力发展名、特、优、新农产品，重点抓好优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。要持续培育品牌，将民权葡萄、宁陵酥梨、柘城三樱椒、夏邑食用菌、虞城花卉、梁园区代庄草莓、科迪食品、华夏百分食品等打造成知名农产品品牌。要持续拓展市场，推动农产品加工企业和农业产业化龙头企业转型升级，使之走上小而精、大而强、市场大、价格高的新路子。要持续补齐短板，健全农村“双创”促进机制，实施“互联网+现代农业”行动，形成多元化多功能的现代农业服务体系。要持续发展绿色农业，着力推进粮食生产绿色发展、特色产业绿色提升等科技攻关活动，大力发展都市生态农业，以新布局、新业态、新产品和新发展，打造农业新的供给侧。要持续培育新型经营主体，大力培育以家庭农场、专业种养大户、农民专业合作社、龙头企业等为主的新型经营主体，在土地确权颁证的基础上持续探索土地流转、适度规模化经营的模式。

会议强调，要突出真抓实干，持续推进“马上办抓落实”工作机制。要将“马上办抓落实”先变成口头禅，再转化为行动自觉，最后固化为制度机制，推动“马上办抓落实”常态化。要统筹运作抓落实，坚持注重项目化运作，坚持科学合理配置各类资源和力量，坚持科学民主依法决策，坚持改革创新，实现重点突破带动全局发展。要严格标准抓落实，进一步提高标准、严格要求，对梳理出来的推进工作过程中的重点、难点问题，要坚持亟待解决的问题立即办、老大难的问题主动办、一时难以解决的问题跟踪办、涉及面广的问题公开办，务求取得实效。要完善机制抓落实，健全完善“马上办抓落实”四项工作机制，健全用人机制、督导机制和考核奖惩机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要持之以恒抓落实，务必求“真”、求“深”、求“细”、求“恒”，以钉钉子的精神，持之以恒、久久为功，推动各项工作落地生根。

会议强调，要保持坚强政治定力，推进全面从严治党向纵深发展。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，教育党员干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要旗帜鲜明坚持党的领导，明确树立只有党政分工、没有党政分开的理念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要扎实抓好领导班子思想政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，着力提升各级领导班子和领导干部的执政能力与领导水平。要以持续落实“三·五”基层工作日制度为抓手，进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要持续用力正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败、坚决有力刷新吏治，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，着力营造政治上的绿水青山。

会议要求，要切实做好当前各项工作，保持经济发展、社会稳定的良好势头。一要切实抓好招商引资和重点项目建设，促进全市经济健康发展。当前正是招商引资和项目建设的黄金季节，大家要倍加珍惜来之不易的大好局面，采取走出去、请进来的方式，大力开展招商引资，大力推动项目建设，确保第一季度开门红。二要坚决打好环境污染治理攻坚战。深入实施蓝天工程，深化大气污染专项治理，确保完成省定目标任务。要巩固黑臭水体治理取得的阶段性成果，重点推进中心城区内河水系截污清淤、水面扩增，改善水环境总体质量。三要扎实推进各项改革。落实“三去一降一补”各项措施，积极推进国有控股混合所有制企业持股试点。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”协调推进，全面推行权力清单和责任清单，再取消和下放一批行政审批事项。四要尽快启动全域旅游规划建设。抓住大型全媒体探访聚焦商丘古城的有利时机，整合文化资源和旅游资源，加快编制商丘全域旅游规划，全力叫响“游商丘古都城，读华夏文明史”文化旅游品牌。五要持续抓好“三·五”基层工作日制度的落实。要及时总结经验，完善细化“三·五”基层工作日制度内容，加快脱贫攻坚，推进移风易俗，整治村容村貌，维护社会稳定，解决突出问题，形成常态化的推进机制。六要统筹抓好市县人大、政府、政协换届工作。坚持党管干部原则，加强领导、严格程序、严肃纪律，确保换届工作方向正确、风清气正。

会议最后强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，同心同德、开拓进取，撸起袖子加油干，努力把商丘的工作做得更好，推动全国两会精神和中央、省委决策部署在商丘落地生根，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议讨论并原则通过了《中共商丘市委法律顾问工作制度》《关于实施富口袋富脑袋“双富工程”打造党在农村思想文化高地的实施意见》《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，传达学习了全省党委（党组）中心组学习经验交流座谈会精神、第三十次全国“扫黄打非”工作电视电话会议和全省会议精神、共青团河南省十四届二次全会精神，研究了我市贯彻落实意见。

会议还研究了其他事项。