示范区工业经济平稳健康发展

今年以来，示范区积极应对复杂的经济形势，主动推进供给侧结构性改革，着力破解企业发展难题，加快工业企业健康持续发展，确保2017年示范区规模以上工业增加值增长9%左右；主营业务收入增长10％左右，工业结构继续优化，工业经济运行质量持续提高。

提高认识强化服务。牢固树立企业至上、服务至上的理念，主动关心企业发展，把企业的事情作为自己的事情，主动作为，帮助企业解决发展中遇到的一切困难和问题。针对当前工业经济面临的下行压力较大的形势，领导深入开展企业调研，了解企业的真实情况，梳理存在的困难和问题，建立台账，分类提出解决方案。继续推进省市开展的惠企政策落实活动，帮助企业排忧解难，有效破解政策“最后一公里”问题，增强企业和企业家信心。

建立领导联系企业制度。每个处级以上干部都分包企业，至少联系一家规模大、效益强的规模以上企业开展服务，做好政策一对一解读，企业问题收集，帮助协调解决问题。联系企业领导每月要多次深入企业进行调研，倾听企业呼声，了解并收集企业生产经营现状、存在困难和问题，帮助企业解决在运行中遇到的各种困难和问题。分管领导每月至少一次深入企业调研，及时帮助企业协调解决问题。领导干部要以严和实的作风为企业排忧解难，以“工匠”精神落实各项任务，以主人翁姿态贴心服务企业; 帮助和指导企业争取国家、省、市各类惠企政策，在企业市场开拓、投资扩产、结构调整、自主创新等方面加强服务，推动企业转型升级。

建立领导与企业家座谈制度。为进一步畅通政府与企业交流沟通渠道，构建和谐高效的新型政商关系，建立领导与企业家座谈制度，“面对面”地倾听企业诉求，当好企业发展的坚强后盾，促进全区实体经济又好又快发展。示范区管委会每季度召开一次企业家座谈会。示范区党工委、管委会主要领导每半年召开一次企业家座谈会。对企业反映的问题，能够现场解决的当场解决；现场解决不了的，联审联批统筹解决。同时建立交办、主办、督办机制，座谈会后，对企业反映问题进行梳理，由示范区督查室下发交办单，落实主办单位，全程跟踪督查，确保问题办理快速、协调解决有力。通过座谈会，找准企业发展中的共性问题，完善政策举措，提升服务效能。

建立完善融资平台。设立工业企业还贷应急周转金，强化运作，帮助暂时出现困难、项目有前景的企业进行续贷，防范资金链断裂风险。积极搭建多种形式的银企合作平台，建立企业贷款日常需求征集和政银担企合作机制，及时沟通银企信息对接进展情况，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持。加强对示范区符合条件的企业上市培育辅导，推进中小企业“新三板”上市，利用资本市场直接融资。对在“中小板、创业板、新三板”上市的企业，区财政给予20万元奖励。同时积极帮助和指导企业争取国家、省、市资金支持，拓展企业发展空间。

支持企业技术创新。加强校企合作。联合商丘工学院、商丘学院、商丘职业技术学院建设产学研合作基地，定期组织相关企业技术人员到高校学习培训，不断提升企业技术人员的研发和创新能力。组织开展各类产学研对接活动，引导高校教授走进产业集聚区、企业家走进高校实验室，促进产学研深度对接。建立激励机制，对开展校企合作成效显著的单位、企业和个人给予表彰奖励。鼓励企业自主创新。对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、高新技术企业，区财政给予10万元、5万元奖励；对当年新获得中国驰名商标及河南省著名商标、河南省名牌的企业，区财政给予一定奖励，奖励方式按照《示范区管委会关于实施商标战略的意见》（商示管〔2015〕44号）规定执行。积极推进智能制造。引导和鼓励有条件的工业企业实施“机器换人”技术升级改造，按照市政府《关于开展工业企业“机器换人”专项工作的实施意见》给予一定的政策扶持和资金奖励，推动产品创新、产业升级。

鼓励企业走出去。支持企业走出去开拓省外、国外市场，参加有针对性的市场推介活动。对参加省级以上政府举办的大型会展或国外知名会展的企业，财政给予参展企业每个标准展位2000元补贴，单个企业同一年度内最多补贴两个展位。

强化政策扶持。推动惠企政策落实。坚决落实中央、省、市出台的支持企业发展的优惠政策。规范涉企收费。认真落实国家关于取消和停止征收行政事业性收费项目、降低收费标准的有关规定，要进一步清理、精简行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。

强化对企业的考评奖励。完善企业综合考评机制，对主营业务收入和上缴税金增长较快、地方贡献较大、引领带动工业增长的龙头企业，年度考评后对纳税100万元的诚信企业经有关部门审核把关后，按1%的比例进行奖励。充分发挥优势企业示范效应，引导企业创先争优、做大做强，促进产业转型升级和发展方式转变。

支持发展电子商务。支持企业开展电子商务，积极引导企业入驻阿里巴巴（商丘）产业带，充分利用阿里巴巴平台资源，将示范区电动车、环保设备、食品等特色产品在线上推广和销售，提高产业知名度，扩大产品销售额；鼓励企业积极开展跨境电商业务，拓展海外市场，加强环保装备、工量具、电动车等一批在全国具有影响力的跨境电商产品的培育，给予政策支持。

优化企业发展环境。注意发现和治理影响企业稳定、制约企业发展的各类治安问题，开展集中整治企业和重点项目周边治安环境专项行动，确保企业正常生产秩序；严厉查处“四乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查）和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。

为了保障项目工作推进，示范区建立了企业联席会议统筹协调、示范区企业服务活动办公室牵头、各职能部门广泛参与的工作机制，定期召开企业联席会议，听取有关部门工作情况汇报，研究促进企业发展的政策措施，协调解决重大问题。对“行政不作为、慢作为”“吃拿卡要”等增加企业负担的行为进行公开曝光，并对责任人进行问责。