推动政法工作和全面依法治市向纵深发展 为实现商丘又好又快跨越发展保驾护航

2月22日，市委政法工作会议暨全市全面依法治市工作会议召开。会议贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的十八届六中全会精神、中央政法工作会议、省委政法工作会议暨全省全面依法治省工作会议精神，总结2016年全市政法工作和全面依法治市工作，分析当前形势，安排部署2017年工作，表彰全市“六五”普法先进集体和先进个人。

市委书记王战营出席会议并讲话，强调要动员全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续既往好经验，认清形势新变化，推动政法工作和全面依法治市向纵深发展，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，为实现商丘又好又快跨越发展保驾护航。

张建慧、苏长青、周树群、曾昭宝、杜新军、王琦、朱明伦、孙同占、曹忠良、李建仓、夏宗长出席会议。

王战营在讲话中指出，要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来。在今年中央政法工作会议召开之前，习近平总书记对政法工作作出重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。1月12日至13日，中央政法工作会议召开，对深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、做好2017年政法工作作了全面部署。2月6日至7日，省委召开政法工作会议暨全省全面依法治省工作会议，明确了当前和今后一个时期的工作方向、目标、任务和要求。我们要认真学习习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央政法工作会议和省委政法工作会议暨全面依法治省工作会议精神，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，在思想认识上跟上形势变化，在工作方法上适应形势要求，牢牢把握政法工作和依法治市工作的主动权，确保中央和省委各项决策部署在商丘落地生根，全面提升政法工作和全面依法治市工作水平。

王战营指出，要认清形势、坚定信心，切实增强做好政法工作和全面依法治市工作的责任感使命感。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，全市各级各部门扎实推进平安商丘建设和全面依法治市，在维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业等方面取得了新的成效。全市社会大局和谐稳定，依法治市成效明显，工作创新亮点频呈，政法队伍得到加强。当前，我市安全稳定形势总体可控，但也要看到，我市作为发展中的人口大市，各种不安全不和谐不稳定因素较多，维护稳定的基础还比较脆弱，做好政法工作和全面依法治市工作，任务比以往更加艰巨繁重。各级党委、政府和政法机关一定要正确认识和把握形势发展新变化，保持清醒头脑，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，更好地维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业。

王战营强调，要履职尽责、忠诚担当，为迎接党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。做好今年政法工作、推进全面依法治市，要以迎接和服务党的十九大胜利召开为主线，总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实中央政法工作会议和省十次党代会、省委政法工作会议暨全省全面依法治市工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，树立总体国家安全观，注重标本兼治，从严从实从细做好保安全、护稳定工作，深入解决源头性、基础性问题，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，推动平安商丘建设、全面依法治市和政法队伍建设再上新台阶，切实维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重大公共安全事故，确保不发生持续性负面舆论炒作热点，为实现商丘又好又快跨越发展提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要重点做好四个方面的工作：一是坚决维护国家政治安全，坚持问题导向，树立底线思维，密切跟踪国际国内形势新变化，深入分析研判，采取有效措施，下好先手棋，打好主动仗。二是积极防范化解矛盾风险，把矛盾问题化解在基层和萌芽状态，大力稳控化解突发性集体事件，提升信访工作水平，确保全国两会期间不发生来自商丘的干扰。三是综合施策加强社会面管控，依法严厉打击犯罪，加快推进社会治安防控体系建设，加强重点行业和重点部位的安全管理，努力实现安全生产事故总量继续下降、较大事故继续下降、死亡人数继续下降“三下降”的目标。四是着力发挥法治的引领和规范作用，保证公正司法，公正文明执法，加强法治宣传教育，营造守法光荣、违法可耻的浓厚氛围。

王战营要求，要把握方向、改革创新，不断提高政法工作和全面依法治市工作水平。一要深入推进司法体制改革，按照“一跟进、两聚焦”的改革总体思路，始终坚持正确方向，注重统筹协调，推动司法体制改革取得新的进展。要坚持党的领导，聚焦重点领域，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，持续抓好中央全面深化公安改革“l+3”意见和省深化公安改革实施意见的贯彻落实。二要创新工作理念思路和方法手段，做到法律效果和社会效果相结合、维稳与维权相结合、传统手段和信息化手段相结合，为群众提供个性化、便捷化服务，提高人民群众的信任感和满意度。

王战营强调，要加强领导、落实责任，为做好政法工作和全面依法治市工作提供坚强保证。要强化责任落实。各级党委要把政法工作和全面依法治市工作摆上重要位置，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作；各级党委政法委要发挥好牵头抓总作用，促使政法各单位发挥好积极性主动性创造性；各政法单位要发挥职能作用，加强协同配合，形成强大合力；要严格落实维护稳定责任制，对发生影响稳定的重大案事件的要严格问责追责。要完善工作机制。围绕建立马上办抓落实推进工作机制，健全党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制，健全考核评价机制，不断完善面向群众、面向社会的评价机制，运用好激励、惩戒等措施，树立起鲜明导向，不断提高人民群众的安全感幸福感和社会公众的满意度。要加强队伍建设。各级党委要切实抓好中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》的贯彻落实，选好配强政法机关领导班子，加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，把严管与厚爱结合起来，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、忠诚担当干净干事的政法队伍。

苏长青主持会议，并就做好会议精神贯彻落实工作提出明确要求。

杜新军作工作报告，对今年的政法工作和依法治市工作进行具体部署。

各县（区）党委书记、政法委书记，分管副县（区）长，政法有关单位主要负责同志；市委政法委副书记、委员，市委政法委机关科级以上干部；市直有关单位主要负责同志；部分法学专家教授、律师代表和全市“六五”普法先进集体代表、先进个人代表等出席会议。