王战营主持召开市委常委会议 传达学习全国全省有关会议精神 研究黄河故道生态走廊建设

2月21日，市委召开常委会议，听取黄河故道生态走廊建设汇报，研究部署相关工作；传达学习中央政法工作会议和省委政法工作会议暨全省依法治省工作会议、全省统战工作会议、全省宣传部长会议、全省第十次归侨侨眷大会精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记王战营主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、王全周、杜新军、赵凤刚出席会议。周树群、曾昭宝、张新、张家明、张弛、朱明伦等列席会议。

会议原则同意市委、市政府成立黄河故道生态走廊建设工作领导小组，决定适时召开全市黄河故道生态走廊建设工作动员会，对当前和今后一个时期的建设任务进行安排部署。会议强调，一要抢抓机遇。建设黄河故道生态走廊，已经纳入国家和省“十三五”规划纲要，这是商丘发展的重大机遇，也是全市人民的愿望企盼。为此，市委、市政府提出了“一廊提升”的发展思路，目的就是加快推进黄河故道生态走廊建设，带动全市生态文明建设，促进商丘又好又快跨越发展。全市各级各部门特别是相关县（区），要充分认识黄河故道生态走廊建设的重大意义，抢抓机遇、加快建设，确保早日建出成效，实现“一廊提升”的目标。二要抓住重点。牢固树立“生态至上、保护优先、合理开发、永续利用”的理念，坚持生态效益优先，把水源保护放在第一位，找准保护和利用的结合点，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机结合；坚持规划先行，充分发挥规划引领作用，统筹好黄河故道生态走廊综合整治开发；坚持以项目建设为抓手，点、线、面相结合，采取串珍珠的方式，优先启动交通、水道、林带等基础设施项目，以项目建设带动黄河故道生态走廊建设工作。三要形成合力。统筹好市与县（区）关系，市级牵头抓总、管宏观，县级抓落实、管具体，分工合作、协调推进；统筹好相关部门之间的关系，各部门单位必须在市领导小组统一领导下，建立工作台账，统筹推进黄河故道生态建设。统筹好我市与周边省市县的关系，积极探索跨省、跨市、跨县协作协商机制，促进共同发展。四要强化领导。尽快成立商丘市黄河故道生态走廊建设工作领导小组，吸纳市直有关部门和相关县（区）参加，加强对黄河故道生态走廊建设工作的统一领导；黄河故道沿线县（区）也要尽快成立组织，加快推进；进一步明确市、县（区）职责分工，市领导小组负责抓总体规划、重大项目申建和统筹协调，县（区）领导小组负责牵头制定详细规划和推进落实；建立领导小组成员单位联席会议制度，定期召开会议，研究问题、部署任务，在新的起点上加快推进“一廊提升”工作，为实现商丘经济社会又好又快跨越发展决胜全面小康奠定良好基础。

会议认为，2016年，全市政法战线的成绩是显著的，同时，我们面临的政法形势依然严峻复杂，容不得有半点松懈。会议强调，要深刻把握中央、省委政法工作会议精神。全市政法系统要坚持以迎接党的十九大胜利召开为主线，不断适应新形势新变化新要求，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央和省委政法工作会议精神上来，增强工作预见性，创新思路方法，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，为迎接党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。要坚持围绕中心服务大局。全市政法系统要紧紧围绕中心任务，服务经济社会发展大局，以“四个总”工作要求为统领，从严从实做好保安全、促稳定工作，为实现商丘又好又快跨越发展营造良好社会环境；强化服务保障意识，积极服务全市经济社会发展重大战略；依法维护市场秩序，依法严厉打击危害市场经济秩序的违法犯罪活动；加大产权司法保护力度，依法加强各类产权保护，营造公平竞争环境。要全面深化平安商丘建设。全面加强社会治安综合治理，深入排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，妥善防范和处置群体性突发事件，提升群防群治工作水平；开展各类专项严打斗争，始终保持对各类犯罪的严打高压态势；深入推进执法规范化建设，加强对执法司法活动的监督，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，提升人民群众的社会安全感和对政法工作的满意度。要突出与时俱进务实创新。防范应对各类风险挑战，要求政法工作必须与时俱进、务实创新，不断提升政法工作现代化水平；发挥法治的规范指引作用，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定；强化科技的支撑引领作用，创新公共服务方式，优化司法职权配置；加强宣传的教化引导作用，运用宣传手段树立政法队伍的良好形象；发挥制度的激励约束作用，完善政法工作目标管理办法等机制，为持续提升政法工作水平奠定基础。

会议指出，过去的一年，全市统战系统做了大量工作，取得了很好的成绩。就贯彻落实全省统战工作会议精神、做好新的一年统战工作，会议强调，要领会精神。全省统战工作会议是新形势下指导全省统战工作的一次十分重要的会议；全市各级党组织和广大党员干部，特别是统战部门的同志，要认真学习领会，不断开创我市统一战线事业新局面。要牢记责任。增强责任意识，配强工作力量，改进工作方法，重点抓好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们宣传商丘、推介商丘、扎根商丘；引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，在商丘这片热土上干事创业、成就梦想；重视发挥宗教界人士作用，引导宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。要加强领导。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置，以中央、省委统战工作会议精神为指引，加强对统战工作的领导；把统战工作纳入重要议事日程，确保中央、省委决策部署在商丘落地生根；各级党委主要负责同志要积极履行“第一责任人”责任，率先垂范做好统战工作；形成工作合力，心往一处想、劲往一处使，共同做好统战工作。要完善职能。全市各级统战部门必须严格落实中央和省委关于统战工作的要求，尤其是要落实好中央和省委下发的一系列文件精神，在加强统战工作中作出应有贡献；协助市委贯彻党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士联谊会的参政议政和民主监督作用，支持、帮助他们开展工作、加强自身建设；进一步完善党委领导、政府负责、宗教组织协同、群众参与的宗教工作格局，积极推进宗教网络建设；大力开展对外联络联谊活动，积极推介宣传商丘，吸引更多的港澳台同胞、海外侨胞走进商丘、了解商丘、投资商丘，共同把商丘建设得更加美好。

会议指出，2016年，全市宣传工作成效显著、亮点突出。就做好新的一年全市宣传工作，会议强调，要强化思想引领。坚持理论先行，强化思想引领，更好地用党的理论凝聚思想共识；牢牢把握意识形态工作的主动权，认真落实意识形态工作责任制，对各种错误思潮要态度鲜明、敢于亮剑、及时发声；认真把握市五次党代会提出的“四个总”要求，丰富“四个总”的精神内涵，内化为全市人民的共同意志，外化为自觉行动。要强化舆论引导。坚持围绕中心、服务大局，以正确的舆论导向，服务发展、推动发展；做大正面宣传，进一步唱响商丘好声音，展示商丘好形象；着力叫响“游商丘古都城·读华夏文明史”品牌，做好商丘古都城宣传推介工作；做好热点问题的引导工作，加强对涉商舆情的研判，及时回应社会关切；提升新媒体正面宣传能力，精准发现苗头性、倾向性问题，有效管控舆情，把握主动权；大力开展舆论环境整治，不断改善舆论生态。要强化精神激励。大力推进社会主义核心价值观建设，在落细落小落实上持续用力；持续擦亮“商丘好人”品牌，探索建设“商丘好人”主题公园，不断扩大“商丘好人”群体规模，建立完善各级“商丘好人”库，积极参与全国道德模范、河南道德模范、中国好人榜等推荐评选活动；不断完善“商丘好人”帮扶机制，在全市上下形成争做好人、比做好事的良好氛围。要强化改革创新。适应宣传工作格局、手段、方式的新变化，全方位推进工作体制机制、内容形式和手段方法创新；探索贴近群众、服务群众的新途径，使宣传工作赢得群众、赢得人心、赢得支持；继续深化文化体制改革，大力发展文化产业，加强文艺精品创作生产，推动文化事业和文化产业转型创新发展；实施新媒体和传统媒体的深度融合，打造新型主流媒体，推进媒体融合发展取得新进展；加快文化商丘丛书出版，形成商丘主流声音。要强化队伍建设。坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态，严守党的宣传工作纪律；加强宣传部门领导班子和干部队伍建设，坚持正确的用人导向，把讲政治作为第一位的要求；加强宣传干部教育培训，加强人才队伍建设；扎实推进“马上办抓落实”工作机制，在宣传思想文化战线主动担当、敢于负责、务实重干，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。

会议强调，要凝聚侨界力量，推动我市经济社会实现新发展。围绕中心、服务大局，动员、鼓励、支持归侨侨眷和海外侨胞投身家乡发展建设。要传播侨界声音，在打造华夏历史文明传承创新区商丘高地中展现新作为。履行侨联组织职能作用，开展各种形式的文化交流活动，动员归侨侨眷和海外侨胞讲好商丘故事、传递商丘声音，同时，把商丘·国际华商节做精做细做成品牌，大力提升商丘文化影响力。要发挥侨界优势，谱写维护我市社会和谐稳定新篇章。充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，围绕大局、主动进取，踏实工作、彰显作为；抓住中国在国际上引领作用日益凸显、归侨不断增多的机会，以亲情、乡情、友情为纽带，动员归侨侨眷和海外侨胞发扬爱国传统，为促进祖国和平统一、维护社会和谐稳定谱写新篇章。要深化侨联改革，促进我市侨联工作迈上新台阶。认真落实《中国侨联改革方案》，扎实做好市第四次归侨侨眷代表大会的筹备工作；加强侨联基层组织建设，提高基层侨联组织覆盖面和工作实效；强化侨联领导班子和队伍建设，打造一支忠诚担当、干净干事的侨联干部队伍。

会议还研究了市、县（区）人大、政协换届等其他事项。