商丘市民政局局长李瑞华就伤残评定问题答记者问

近年来，伤残抚恤政策受到了社会广泛的关注，为加强政策的宣传，方便群众，服务群众，维护群众权益，同时为了更好地促进伤残抚恤工作更加标准、更加规范，记者就伤残评定相关问题采访了市民政局局长李瑞华同志。

记者：李局长，你好，请你介绍一下哪些人员可以参加伤残评定？

李瑞华：好的。主要有七类人员，一是在服役期间因战因公致残退出现役的军人；二是因战因公负伤时为行政编制的人民警察；三是因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；四是因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；五是为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；六是为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；七是法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。这些人员中第四、第五、第六项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

记者：李局长，民政部门颁发的伤残证都有哪些类别？

李瑞华：主要有四类，退役军人在服役期间因战因公因病致残的，发给《中华人民共和国残疾军人证》；人民警察因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残人民警察证》；公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残公务员证》；其他人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国因战因公伤残人员证》。

记者：伤残等级和伤残性质是如何规定的？

李瑞华：伤残等级是根据伤残情况，按照从重到轻划分一至十级伤残，这主要是伤残的严重程度；伤残性质主要是根据受伤原因来区分，分为因战、因公、因病三种，因病评残只限于服现役的义务兵和初级士官，其他人员只能是因战或因公评残。

记者：伤残评定应当如何申请和办理？

李瑞华：对人民警察和国家机关工作人员，首先有一个时间限制，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请，超过时限民政部门不予受理。伤残评定的程序：

第一步：个人申请。申请人向所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府提出申请。第二步：乡镇核实。申请人所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府审查评定残疾等级申请，核实相关材料，对符合评残条件的出具正式文件，连同本人档案材料、书面申请等一并报送县民政部门审查。第三步：县区初审。县级人民政府民政部门对报送的有关材料进行核对，对符合因战因公负伤条件的，填写《评定、调整伤残等级审批表》，为申请人建立伤残档案，报市级民政部门审查。第四步：医学鉴定。初审合格的申请人，到市级民政部门指定的医疗卫生机构进行残疾情况医学鉴定，依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见。第五步：市级审核。市民政部门进行审核后，将符合条件的申请人相关材料报省级民政部门审批。第六步：公示。省民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县民政部门对申请人的评残情况进行公示，县区民政部门对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省民政部门。第七步：省级审批。省民政部门对公示的意见进行审核，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见，对符合条件的办理伤残人员证。

记者：伤残评定申请应如何提出？

李瑞华：申请人应当向所在单位提出书面申请，没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。申请内容包括：申请人现在的身份，因战因公负伤时的身份，负伤时间、原因、地点、部位及详细经过，本人联系方式等。同时提供以下材料：

1.人民警察、国家公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家工作人员，须有本人的《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》复印件，人民警察还须提供警衔授衔命令复印件，都要加盖单位人事部门印章。因交通事故致残的，还须提交县以上公安交警部门出具的《道路交通事故责任认定书》，属于因医疗事故致残的，应提供相关机构出具的医疗事故技术鉴定结论；属于职业病致残的，应提供具有职业病诊断资质的医疗卫生机构出具的职业病鉴定结论；

2.参战参训负伤致残的民兵民工，须有县级以上人武部门（军分区）或团级以上预备役部队出具的军事训练计划、参战参训负伤证明，及户口所在地街道办事处或乡镇人民政府证明材料；

3.为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的人员，须有县级以上社会治安综合治理办公室等机构出具的说明其身份、负伤时间、地点、部位、详细经过的证明，公安部门对犯罪嫌疑人所作的讯问笔录、人民法院的判决书，以及社会治安综合治理办公室等相关部门的表彰材料等；

4.为保护国家财产、人民生命财产致残的人员，须有申请人受县级以上社会治安综合治理办公室等相关机构表彰的材料，申请人所在乡镇人民政府、街道办事处、县级以上社会治安综合治理办公室等机构出具的有关申请人负伤时间、地点、负伤部位、详细经过的证明；

5.有现场直接目击证人的，应提供1至3名证人出具的对申请人因战因公负伤情形的证明，及证人所在单位或乡镇人民政府、街道办事处对证人身份的证明材料；

6.负伤时治疗医院的完整病历、出院小结原件或复印件，加盖治疗医院病案保管印章；

7.申请人近期免冠彩色蓝底照片（1寸2寸各6张，人民警察须着制式服装）及身份证、户口簿复印件。

记者：刚才你也提到残疾情况医学鉴定，残疾情况医学鉴定应当如何进行？

李瑞华：县级民政部门受理的评残申请及相关材料，经审查认为符合进行残疾情况医学鉴定条件的，出具《残疾情况医学鉴定委托书》，填写《评定、调整伤残等级审批表》，通知申请人到市级民政部门指定的医疗卫生机构进行残疾情况医学鉴定。负责残疾情况医学鉴定的医疗卫生机构应成立残疾情况鉴定专家小组。小组成员应具有医疗卫生中级以上专业技术职务任职资格，熟练掌握残疾情况医学鉴定的相关专业知识和《军人残疾等级评定标准》，具有良好的职业道德素质。医学鉴定医疗机构只对民政部门指定的伤残部位和残疾情况作出医学鉴定，鉴定意见书写必须使用规范字，字迹工整，写明具体等级意见和依据《军人残疾等级评定标准》的条款。因患职业病申请评残的，由河南省职业病防治研究院负责残情医学鉴定，因患精神病申请评残的，由河南省荣康医院负责残情医学鉴定。

记者：伤残抚恤金从什么时候开始领取？

李瑞华：伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的县级人民政府民政部门按照规定予以抚恤。

记者：李局长，相信经过你的讲解，大家对伤残评定及抚恤情况有了初步的了解。