坚定信心 正视差距 强化措施 久久为功

商丘网讯 8月4日，市委召开常委（扩大）会议，传达贯彻全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作会议精神，听取全市大气污染防治工作情况汇报，对下一步大气污染防治攻坚战进行再安排再部署，要求全市上下坚定信心、正视差距、强化措施、久久为功，合力打好大气污染防治攻坚战。市委书记魏小东主持会议并讲话。市委副书记、市长张建慧讲话。

市领导苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、李俊峰、吴祖明、马富国、江文玉、王仲田、刘明亮等出席会议。

会上，张建慧传达了8月4日上午召开的全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作会议精神。市环保局负责人汇报了全市大气污染防治工作情况。

魏小东在讲话中指出，要进一步把思想统一到全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作会议精神上来，统一到省委、省政府决策部署上来，坚定信心、振奋精神，强化责任、狠抓落实，坚决完成好大气污染防治攻坚战各项工作任务。

一要坚定信心。经过近段时间的综合治理，我们看到了成效、看到了希望，更加坚定了打赢大气污染防治攻坚战的信心。一是效果初显。我市开展大气污染防治攻坚战以来，各项指标持续下降，天蓝地绿路净，取得了明显效果，可以说初战告捷，广大群众对治理成效比较认可。二是方向正确。把科学防治贯穿始终，邀请国家和省有关部门专家把脉问诊，明确了四个方面的突出问题，制定了九条有针对性的精准治理措施。从现在的治理效果来看，方向是正确的，措施是有效的。三是群众拥护。市委、市政府始终把广大人民群众的利益摆在首位，对大气污染防治工作坚定不移、毫不动摇，赢得了人民群众的理解、拥护和支持，为我们打赢这场攻坚战增添了无穷力量。四是省委、省政府支持。省委、省政府从多方面给予鼓励和支持。我们要不为杂音所动，坚定信心，振奋精神，认真落实省委、省政府的部署要求，毫不动摇坚决打好这场大气污染防治攻坚战。

二要正视差距。虽然市委、市政府高度重视大气污染防治工作，全市上下也下了很大功夫治理大气污染，最近全市空气质量有所好转，但我市空气质量指标平均值仍高于全省平均值，而且下降趋势还不稳定，让我们感到压力很大。一是指标差距的压力。大气质量指标是中央环保督导组考核的主要依据。尽管前一阶段工作取得了较好成绩，中央督导组也给予高度评价，但指标一直下不来，就不能通过考核验收。二是巩固成果的压力。在全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作电视电话会议上，陈润儿省长指出的认识差距、指标差距、工作差距，在商丘都不同程度地存在，特别是工作措施落实不到位、工作压力传导不够等问题突出，有些问题甚至屡讲屡犯，致使我们的工作还存在一些死角，工业污染难以根治等。对这些薄弱环节，各县（区）要勇于正视差距，严格履行职责，采取有效措施，抓紧进行整改，确保治理成果进一步巩固。

三要强化措施。一是紧盯目标不放松。今年确定的大气污染防治工作目标任务必须坚决完成，同时要细化分解到各县（区）、各有关部门，层层传导压力，压实工作责任，确保大气质量指标环比持续下降，全年优良天数不低于全省平均值。二是坚持整改标准不降低。在整改过程中要严格坚持标准，不能因为杂音而放松要求、降低标准，对验收不达标的企业、饭店等必须关停整改，对验收达标允许正常开工营业的要严格检查暗访，确保整改成果巩固下来。三是突出重点不留死角。要重点突出中央环保督察暗访组交办的事项、全省第一次推进工作会上通报的典型案件、中央环保督察组专项督察发现的问题，抓紧时间整改到位，对整改不到位的坚决问责。对平时督察发现的问题，要定期不定期开展“回头看”，加强督查监督，避免出现反弹。同时，要注重抓好薄弱环节治理，主要包括工业污染、水污染，特别是水污染要尽快提上日程，提前进行防治。四是加强执法不懈怠。要完善机制，健全机构，大气污染防治攻坚战办公室与大气联席会议办公室合并办公，从市直有关部门抽调优秀后备干部，充实加强各方力量。现在大气污染治理进入成效巩固阶段，我们一定要切实担负起责任，加大治理力度，强化执法监督，加强媒体曝光，依法打击一批违法违规的反面典型，形成严惩一批、震慑一片的效果。五是严格问责不讲情面。要围绕工作重点，精准问责、从重问责。现在整个面上的工作都已启动，但一些突出问题还要精准治理、精准问责。凡是重点领域治理不到位的，要加重处罚、严肃问责，绝不手软，绝不姑息迁就。

四要久久为功。要抓好常态长效。大气污染防治攻坚战，是一场歼灭战，更是一场持久战。我们决不能刮一阵风，要做好思想准备，把持久战的思想传导给各级党员干部，把压力层层传导下去，各种措施都要坚持不懈，治理工作要做到常态化，确保商丘环境质量持续提升，确保完成全年各项目标任务。要搞好统筹兼顾。抓环保符合新的发展理念，不会影响发展，能够做到环境质量与经济社会发展相互促进。各县（区）主要领导同志要学会“弹钢琴”，统筹好各项工作，一手抓治污、一手抓发展，一方面抓好大气污染治理、一方面抓好招商引资和重点项目建设，同时做好信访维稳、安全生产等其他方面的工作，持续商丘良好发展态势，确保圆满完成全年目标任务。

张建慧指出，当前我市大气污染防治攻坚战发动充分、观念转变到位，格局基本形成、成效较为明显，与全省一道实现初战告捷。下一步将进入决战阶段，通过决战八、九两个月，巩固成效、恢复生产、压实责任，确保污染指数持续下降、优良天数持续增多。

一要强化认识、严格标准。大气污染防治是一项长期的艰巨任务，是涉及民生、党政同责的政治任务。各级各部门必须有长期抓长效抓、确保不反弹的责任意识和责任担当，进一步提高认识、强化责任，将大气污染防治工作作为检验工作实效和执政能力的风向标和重要载体。要进一步严格标准、细化标准，在标准上丝毫不放松、在责任上丝毫不松懈，持续巩固、扩大大气污染治理成效。

二要强化责任、属地负责。要把省定各项指标分解到各县（区），实施一天一排名、一周一总结，进一步强化责任、强化考核。要通过各项指标的分解，层层传导压力、层层压实责任，充分发挥县（区）、乡（镇、办事处）在大气污染防治中的关键作用，确保空气质量指标环比下降、达到全省平均值以下，优良天数多于全省平均值。

三要强化服务、以人为本。要总结经验教训，及时发现和解决工作中的不足。要进一步坚定信心，强化为民服务，讲究方式方法，以人为本、依法行政、用情执法，以良好的服务赢得群众的理解和支持，推动企业切实履行大气污染防治主体责任。

四要巩固成果、长期长效。要巩固环境卫生治理成果，各县（区）要向城乡接合部、向乡（镇）、向村延伸。要巩固扬尘治理成果，进一步严格标准、强化服务、加强执法，确保施工工地达到“六个百分之百”。要巩固交通远程分流成果，持续做好大型过境车辆治理工作。要巩固黑加油站治理成果，防止黑加油站反弹。要巩固涉气企业、餐饮门店治理成果，坚持治理标准，加强检查暗访，持续保持治理成效。

五要综合施策、统筹兼顾。各县（区）要参照市里制订的一个总体方案、两项制度、九项措施、十个专案、三项推进机制，完善相关制度，建立研判应急等机制。要依托各工作专案和工作机制，压实各行业部门责任，确保综合施策。要在严格标准的前提下统筹兼顾，既要巩固好大气污染防治成果，又要保证各项经济指标增长，持续上半年好的发展态势。要杜绝大气污染防治“一刀切”，对产业集聚区内关停整改的企业要逐一进行分析、逐一搞好服务、逐一明确要求，推动企业尽快达到环保要求，确保发展成效。

六要突出重点、精准治理。对那些继续违规排放、不按环保规定作业的企业、单位和个人，有关职能部门要履职尽责、抓好典型、公开曝光，依法治理，切实起到打击一个、震慑一片、教育一方的作用。要通过加强暗访、突击检查、精准治理，切实遏制大气污染指标反弹势头，实现既保蓝天又保发展。

各县（区）、市直有关部门负责人参加了会议。

会议还研究了其他事项。