仗剑护法匡正义 一片丹心铸检魂

抽丝剥茧。

强力攻坚。

民权县人民检察院反渎职侵权局局长胡瑞鹏与干警一起分析案情。

胡瑞鹏强化对业务知识的学习，一有时间就到阅览室博览群书。

团结奋进的民权县人民检察院反渎队伍。

核心提示

胡瑞鹏1991年从河南省政法干部管理学院毕业分到民权县人民检察院从事反贪侦查工作，2010年2月调任该院反渎局局长。5年来，在胡瑞鹏和他的同事们的共同努力下，该局共办理各类渎职侵权案件27案78人，有罪判决率达100%。因为工作成绩突出，胡瑞鹏先后多次被市人民检察院荣记个人三等功，2000年被市委政法委评为“全市十佳政法干警”，2005年被市人民检察院授予“十佳检察官”称号，2015年被省人民检察院荣记个人二等功。

今年5月份，省人民检察院经过层层审核、选拔，根据《全省检察机关“检察之星”选树活动实施方案》的要求，将胡瑞鹏确定为全省“检察之星”候选人。“检察之星”候选人全省仅有23人，我市仅有1名。自5月12日起，河南省人民检察院门户网站和“河南检察”官方微博、官方微信同时发布了23名“检察之星”候选人事迹材料。

作为一名基层检察院的办案干警，胡瑞鹏何以能成为全市乃至全省检察系统的一面旗帜？10月28日、29日，记者走进民权县人民检察院，近距离采访了胡瑞鹏，感受到了他一心为民的赤诚情怀。

初见胡瑞鹏，就能感受到他身上的那股凛然正气：清瘦、精干，一双明亮的眼睛有着鹰般的机警与锐利。这个不善言辞、信奉“低调做人，高调做事”的男人，只有在聊到自己办过的那些案子时，才会两眼放光、神采奕奕。

该院检察长薛德峰告诉记者，在办案中，胡瑞鹏始终把党的事业、法律的公正、群众的利益放在首位，落实到行动中。他用清正廉洁、大公无私的模范行动，践行了一名共产党员的廉政诺言。他的心血和汗水没有白费，也使他成为今天检察系统的典范。

在采访中记者了解到，胡瑞鹏始终把“做人清清白白，做事干干净净”奉为自己的座右铭，坚持不参加有可能影响公正执行公务的宴请，不涉足影响党员干部形象的娱乐场所，不用职务之便为自己和亲友谋取方便。

“干反渎就是要多办案、办好案，作为一名反渎局局长，或者说作为一名合格的检察官，我们要始终充满正义感，要通过办案来维护法律的尊严，保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。这是人民群众的殷切期盼，更是我们检察官让人民群众感受到公平正义的不二选择。”胡瑞鹏说。

记者感悟

在采访中，胡瑞鹏强调的一点就是，反渎工作每一个案件的查办，尤其是重点案件的查办，都离不开院党组、检察长的正确领导、决策和指挥，离不开地方党委、政府的正确领导与大力支持。

该局干警孔令钱说：“胡局长的性格很要强，而反渎局能办案的人力有限，胡局长不得不扮演多重角色，既当指挥员又当职员，加班加点在他眼里更成了理所当然的事。胡局长几乎每办一个案子，就钻一个行业，这样的精神，即使在今天的很多行业模范身上都很难找到，而这也为他换来了一系列成绩。”

胡瑞鹏告诉记者：“一支队伍，只有将团结、紧张、严肃、活泼相结合，才能保持它长久的活力与战斗力。我将我们的队伍形容成一个紧密联系的团队，平日里大家开开玩笑、嘻嘻哈哈都可以。但是，只要案子到手里来了，每个人都要能往上冲。”

正因为这样，民权县人民检察院的反渎队伍有了钢班子、成了铁队伍，有了凝聚力和战斗力。五年来，经过胡瑞鹏和同事的共同努力，该院的反渎职侵权工作连续五年在全市检察系统名列前茅，被省人民检察院授予“全省优秀反渎局”称号，并荣记集体三等功1次，1名干警被评为“商丘市最美政法干警”。在2014年的全省检察系统反渎职侵权工作考核中，该院荣获全省第二名的好成绩。

祥瑞满绿洲，大鹏当展翅。作为一位普通的检察官，胡瑞鹏用自己的一颗赤诚为民之心，书写着人间的公平正义，坚守着庄周故里的一方净土，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，用实际行动展示了新时期人民检察官的时代风采，在人民群众心中树起了一面旗帜，在风中猎猎作响。

从检25年来，胡瑞鹏一直战斗在反腐一线，始终把人民群众的利益放在心中至高无上的位置，立检为公、执法为民

民生问题牵扯到千家万户，关涉国计民生，胡瑞鹏特别重视民生领域的渎职及贪腐问题。从检25年来，他一直战斗在反腐一线，始终把人民群众的利益放在心中至高无上的位置，立检为公、执法为民。因为工作更“接地气”，使他更能感受到群众的情感与期望。因此，对于民生类案件，他总能果断出击，赢得战机。

2013年的一天，胡瑞鹏与同事加班后，在一路边吃饭时，听邻座的两人谈论县食品药品监督管理部门在执法中发现某饭店牛肉里含有化学药品后不移交的问题。出于职业的敏感，他主动搭讪核实后，立即赶往单位，召集干警及时调取了民权县食品药品监督管理局食品监督所的日常巡查记录及案卷材料，通过侦查先后查处某面馆老板白某所煮牛肉每公斤含亚硝酸盐12.6mg、某饭店老板汪某所煮狗肉每公斤含亚硝酸盐249.4mg等5起有害物质严重超标案件。

对这些严重危害人民群众生命健康的案件，本应移送公安机关立案查处追究其刑事责任，但食品监管执法人员在收受他人贿赂后没有移交，而是以罚代管、以罚代刑。在县有关领导的大力支持下，胡瑞鹏带领干警一查到底，将发现的5起危害食品安全案件移交公安机关查处，并对相关的5名食品监管执法人员以涉嫌徇私舞弊犯罪立案侦查，5人均被法院作了有罪判决。

这批案件的成功办理，引起了全县公安机关对类似案件的重视，掀起了打击和遏制食品药品犯罪的高潮，有力地促进了食品药品监管部门执法规范化，净化了食品市场，维护了人民群众餐桌上的安全，受到社会各界的普遍称赞。

2012年，民权县开始在农村推行小麦、玉米、花生等作物的种植保险。这本是国家的一件惠民好政策，但个别犯罪分子却借机套取国家农险补贴资金，对此，人民群众反应强烈。

考虑到案件涉及到广大农户，从农户获取一手证据是办案的关键，但要全面获取农户证据，工作量大，耗费时间多。为了不致延误时机，胡瑞鹏凭着职业敏感，立即带领干警调取了人保财险公司民权支公司的投保、理赔等相关票据，并深入农村走访调查，获取70多份证人证言。凭着手上从农户获取的铁证，他们直接正面接触被调查对象，最后证实农险协理员李某，在玉米投保期间采取虚假投保方式骗取国家农险补贴资金160余万元；理赔分部代理副经理宋某和分部内勤张某通过虚假理赔骗取农险补贴资金106万余元。

由于前期工作扎实，外围取证到位，犯罪嫌疑人对其罪行供认不讳，3人均被法院作出有罪判决。通过办理此案，为国家挽回经济损失260余万元。

在办案的过程中，既要坚决果敢，也要慎重缜密，出手稳准狠，打击更有力，只有这样才能把每一起案件办成铁案

“在任何案件的初查阶段，我们都会组织人员进行学习，学习相关的法律法规，确定案件涉及的部门范围，了解相关部门的工作流程、职责职权、工作制度等。如果你连对方是做什么的、具体怎么做都搞不清楚的话，人家两句话就可以搞得你没话说。那还办什么案子？在办案的过程中，既要坚决果敢，也要慎重缜密，出手稳准狠，打击更有力，只有这样才能保证办案的质量，才能把每一起案件办成铁案，经得起历史的检验。”胡瑞鹏告诉记者。

由于法律业务知识娴熟，胡瑞鹏参与办理的很多案件都成为精品案件，让人津津乐道。其中，他负责查办的民权农行原副行长张某贪污案和农村改厕资金被套取案，就曾被最高人民检察院收入《中华案例经典》。

18年前，张某在民权农行向栾川农行转存资金时，将18万元利息据为己有。当时，张某经济实力硬、社会关系错综复杂，反侦查能力非常强。面对困难，胡瑞鹏制订了缜密的侦查方案，带领干警连夜冒雨奔赴栾川、郑州、上海等地调取证据，然后采取突袭方式将张某从会场传讯到案。

但在审讯中，张某拒不认罪。胡瑞鹏又带领干警迅速固定了该行领导班子内部证言，突破多重防线，历尽艰辛，最终取得了张某将18万元利息据为己有的证据。

后来，法院一审判处张某有期徒刑一年。胡瑞鹏敏锐地发现一审法院适用条款不当，量刑畸轻，果断提出抗诉。期间，张某通过家人串通他人为其出具伪证，律师也违背事实和证据为其作无罪辩护。胡瑞鹏带领干警及时补充侦查，以铁的事实否定了伪证，二审法院当庭判处张某有期徒刑八年，使张某受到了应有的惩罚。

2012年3月，民权县人民检察院反渎局接到关于农村改厕资金被套取的线索，该案引起了胡瑞鹏的重视，他立即组织干警对线索进行评估并成立专案组。随后，专案组调取了乡镇《改厕数量完成统计表》、改厕施工合同及各乡镇财政所改厕专项资金账册。根据书证显示信息进行实地考查后，他发现涉案某乡镇领导赵某授意白某：“每个村靠大路、领导容易检查到的地方建几个厕所能应付检查就行了。”该县爱卫办原主任王某发现各乡镇以上述方式大量套取改厕资金后，不但没有督促整改，及时处理，反而向对方索取贿赂，隐瞒事实。

胡瑞鹏带领专案组风餐露宿，深入各乡镇农村实地调查取证，最后，所有涉案人员均被绳之以法并获有罪判决。案件成功办理后，他又及时向当地党委、政府提出了有针对性的检察建议，建议加大监督力度，对改厕项目进行公开招标、统一验收，确保了改厕资金安全、正确使用。

在当年全省反渎工作经验交流会上，这一案件得到了省人民检察院反渎局的充分肯定，被作为经典案例收录在最高人民检察院编撰的《反渎职侵权工作指导与参考》一书中，作为成功经验向全国推广。

办案就像击剑，或泰山压顶，或一剑封喉，或触剑狙击，或换侧攻击，但是目的只有一个，就是击倒对手、克敌制胜

在民权县检察系统，胡瑞鹏是一个“百事通”，大家办案有难处，总来找他。对此，他也不畏艰辛、勇挑重任，轻轻松松地就将每一案件犯罪嫌疑人斩于马下。

2013年年底，民权县医保中心一度无钱给患者报销医疗费，本来是专款专用的经费，怎么会无钱报销呢？县纪委介入调查发现，县医保中心原主任孙某利用职务之便，将291万余元医疗补充保险等费用用于本单位办公经费开支，并伙同他人为不符合报销条件的重症慢性病患者报销医疗费用41万余元，致使正当医疗费无钱报销。纪委办案人员着手查处涉案人员贪污受贿问题时，嫌疑人与相关证人极不配合，使案件无法进展。医保中心管理的大额医疗费保险基金是良心钱，案件处理刻不容缓，县纪委到反渎局寻求支持，与胡瑞鹏沟通、交换意见后，将案件转交给了县人民检察院反渎局。

当时，案件线索集中指向了县医保中心原主任孙某。孙某阅历丰富，能力较强，心性很高，对他的审讯难度较大，且其曾患过脑梗，假病住院，多次传唤不到。第一次到案接

受讯问时，他浑身挂着四瓶吊水，被人用轮椅推着进来，而且一到案就“昏厥”过去。

“办案就像击剑，或泰山压顶，或一剑封喉，或触剑狙击，或换侧攻击，但是目的只有一个，就是击倒对手、克敌制胜。”胡瑞鹏摸准孙某的特点，顺其心理，事先安排好救护车和医护人员到场，随时准备应付突发状况，并派出精兵强将调取外围证据，查明其犯罪事实。胡瑞鹏仔细观察嫌疑人，发现孙某“昏厥”时两手握拳，双臂自然下垂，常识告诉他：这有很大伪装的成分。

在胡瑞鹏的现场指挥调度和直接参加预审下，该案以“零口供”突破，被告人孙某被法院以滥用职权罪判处有期徒刑六年，该案另外两名被告人医保中心原会计冯某、医保中心原副主任兼医管科科长王某也以同样的罪名被追究刑事责任。该案的成功办理，在打击犯罪的同时，有效地保护了广大群众的合法权益，维护了社会稳定，促进了社会和谐。

凡是损害群众利益的案件，遇到天大的困难也要一查到底，不仅要将案子办成铁案，更要注重案件的社会预防效果及警示作用

胡瑞鹏认为：“凡是损害群众利益的案件，遇到天大的困难也要一查到底。办案子，不仅要将案子办成铁案，更要注重案件的社会预防效果及警示作用。”

2014年5月，民权县某园教师和债权人多次上访，反映幼儿园原负责人郑某私自处理该园的地产，并在公务采购中收受贿赂的问题，严重影响教学秩序和社会稳定。想要平息矛盾又作出结论，并不是件容易的事情。胡瑞鹏迎难而上，分析、判断出可能存在的案件事实和突破口。他带领干警对郑某涉嫌滥用职权、贪污、受贿的犯罪行为进行了严厉查处，通过全面、深入、细致、艰苦地调查取证，发现嫌疑人以幼儿园名义非法买卖国有划拔土地9.36亩，给国家造成143万多元经济损失的行为。

此行为属于非法倒卖土地使用权的行为，虽不构成滥用职权犯罪，但却暴露出县国土资源管理局在对国有土地使用权出让登记管理方面存在的漏洞与疏忽。为避免给国家造成不必要的损失，胡瑞鹏建议以检察院名义及时提出检察建议，责令有关部门即时整改，并跟踪调查其整改情况，将郑某非法处置的地产收回，理清了债务纠纷，平息了上访人的情绪，达到了案结事了、息诉罢访的目的，取得良好法律及社会效果。

胡瑞鹏在办理一起涉及残疾人犯罪案件时，发现该县残疾人联合会在办理残疾证时存在乱收费、乱作为现象。针对残联管理上存在的漏洞与管理上的混乱，他以同样的方式及时提出检察建议，并与残联及时沟通，有效遏止了事态的进一步恶化。

与此同时，胡瑞鹏还把犯罪预防的触角向广大农村延伸。2014年，该县龙塘村民朱某浇地时触电身亡，胡瑞鹏带领干警深入案发现场了解情况，搜集证据，发现邓某在任供电局统管电工期间，未经批准私自安装磁卡电表和三相插座，在未加装漏电保护器和安全开关的情况下，供农户浇地使用，致朱某触电身亡，给国家造成经济损失37万余元。同时，经侦查核实，邓某还多收电费3万余元。最后，法院以滥用职权罪、贪污罪对邓某作出有罪判决。此案办结后，他们以案说法，广泛开展法律宣传，扩大办案的影响，有效打击了农村电工滥用职权、私抬电价的违法行为，保护了农民利益。

要办好一起渎职侵权案件，必须有充分、足够的证据做保障。搜集证据的过程是对检察干警的考验，需要足够的耐心

在一个个案件面前，胡瑞鹏总是广辟思路、精深谋略、注重战法，配合领导并带领该院反渎干警认真履行职能，以自己精湛的业务、过硬的侦查技能和得当的谋略主导着一个个案件的侦破工作。他说：“反渎工作一向复杂，要办好一起渎职侵权案件，必须有充分、足够的证据做保障。因此，搜集证据的过程往往会遇到很多阻力，是对检察干警的考验，需要足够的耐心。”

2014年春天，胡瑞鹏接到本院控申科初查的中储粮宁陵直属库涉嫌亏库1025吨小麦和套取1200万元收购资金线索。他敏锐地认识到，事情没那么简单，他断定案件的背后肯定还有问题。

随着调查的开展，胡瑞鹏发现该案件不仅涉及范围广、政策性强，嫌疑人有本县的、外县的、在职的、退休后返聘的；有公职人员，还有私企人员，其中就牵涉郑州的一家经营粮油的私人公司。

他及时调整侦查方向，带领干警乔装成粮贩，走访该直属库辖区内粮库，获取大量证据，发现该库监管科原科长庄某利用职务之便与所监管的收购库点勾结，在托市粮收储过程中，致使私营公司套取国家小麦收购资金另作他用，给国家造成200多万元的经济损失，并非法骗取宁陵直属库拨付的小麦收储资金44万余元，将其中的12万余元占为己有。最终，犯罪嫌疑人庄某被法院以滥用职权罪、玩忽职守罪、贪污罪数罪并罚，判处有期徒刑十年，其他6名被告人也分别被法院判处七年、三年等不同的刑罚。