【梁苑茶坊】带薪休假落实难，你怎么看 （二）

本期话题

我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。然而，近日人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。其中，有人担心影响前途不敢休，有人害怕影响收入不愿休。对于“镜中花水中月”式的带薪休假制度，许多网友出谋划策，认为落实带薪休假需要领导干部带头，或发文强制带薪休假，或先落实权利保障以确保带薪休假名副其实……那么，你对此是如何看待的？

听从心灵的召唤

■张海洋（柘 城）

春暖花开时节，当你被大大小小的事务忙得焦头烂额的时候，是不是想到与家人一起到田野湖畔去踏青寻春呢？炎炎夏日，当你被如山的材料压得喘不过气来的时候，会不会想到和三五好友来一次痛快淋漓的水中漂流呢？大概每个人都盼望着能有这样一个自由的假期，给心灵放放假，给身体放放松。

还好我们每年都有几天法律所赋予的带薪休假，拥有这样难得的机会为什么不能好好利用呢？有的人却因为怕给领导留下不勤奋工作的印象进而影响升迁调动等这样那样的顾虑，不敢正常享受自己的权利，殊不知这样的人已经被绑架为工作的机器、生活的奴隶，纵使将来你能事业有成，那这样辛辛苦苦的人生又有什么趣味可言呢？

有这样一个问题曾被人反复追问，人活着是为了什么？一智者回答，享受人生。工作不过是为我们享受人生提供物质基础罢了，并不是我们生活的全部。如何在完成本职工作的同时，规划好自己的业余时间，提高自己生活的质量才是最重要的。我们可能没有那个去看世界的辞职女教师的勇气，可是去申请一个合情合法的带薪假期还是可以有的。

人生苦短，让我们听从心灵的召唤，走出瞻前顾后、患得患失的误区，去拥抱每年能给自己带来许多美好回忆的惬意假期吧！

共同努力实现带薪休假

■孙世华（黑龙江）

必须承认，带薪休假是个好事。但问题在于，正常情况下，对于比较正规的企业、机关好办，他们大多能够执行，而对于私企或某些特殊行业，恐怕就没那么简单。至少，为了自己的饭碗，很多人也不愿意因此丢了工作。或许有人要问：为什么会丢掉工作？因为现实生活就是这样：有的单位连最起码的医疗保险、养老保险都不给交，连双休日都没有，甚至节假日都大打折扣，想让他们执行带薪休假可能吗？

虽然法律明文规定带薪休假，遗憾的是，谁去检察监督？谁去认真执行？靠企业法人自觉执行吗？靠执法部门认真贯彻吗？打个比方，医疗和养老保险已经出台了20年，可是真正做到的有多少？执法部门能够检查监督予以完善的有多少？

这些年，只要谈到国家政策，就会有人说，政策是好的，可惜都被下面的人给搞歪了。那么，这个“下面”的人是谁？很明显，是执法部门，是企业法人。为了“互惠互利”，他们总能找到借口让“你们”享受不到国家政策，让“你们”不能带薪休假。

以我之见，要想让带薪休假成为现实，最好的办法在于执法监督部门，在于他们恪尽职守，深入基层，大力宣传，贯彻执行。说白了，不能让政策一直躺在“摇篮”中睡大觉，要让每一个劳动者知道争取，维护自己的合法权益，要让相应的奖惩条例制约敢于和法律唱对台戏的人。

除此之外，作为普通劳动者，也要懂得带薪休假的重要性。利用这个机会，你可以多陪一下亲朋好友，可以调整一下自己的精神状态，可以随心所欲地去看自己想看却没有时间去看的东西。而要想做到这一切，不能全靠企业的自觉行为，还要靠团结的力量，要靠自己的不懈努力。毕竟，幸福不会从天降，在这个正在实行中的带薪休假尚未全面铺开、短时期内还不能全面执行的今天，没有人会主动替你争取。

带薪休假虽好，认真执行很难。但愿，有关部门能够带头依法办事，普通劳动者能够认清形势，努力争取。只有大家认真起来，它才能成为现实。

也谈带薪休假

■史久爱（民 权）

幸运的是，多年来，我们单位一直不打折扣地执行着带薪休假制度。之所以不打折扣，我认为这主要源于单位领导的足够重视。每年春节前夕，单位领导班子都会在职工大会上就年度工作计划、职工应享受的合法权益，包括带薪休假、医疗保险、住房公积金等问题予以公布。特别在年休假的安排上，“一把手”明确表示，职工可根据自身情况选择分段休假或者集中休假。最初时，不少职工担心会影响“钱”途、仕途而不敢休，单位领导便带头休假。于是，大家便没有了后顾之忧，尽情地休起假来。也有不愿休假的，单位便依法给予了相应的经济补偿。不过，单位还规定，若职工请事假天数远远多于年休假天数的，就不再享受年休假了。这“上了墙”的合情、合理、合法的规章制度，不仅保障全体职工的合法权益不受侵害，还极大地提高了单位职工工作的积极性和主动性。

所以，带薪休假制度的落实问题，关键在用人单位领导的认识是否到位，法制意识是否淡薄，是否真正关心、关爱职工，是否把带薪休假制度当刚性文件来贯彻落实。只要每个单位领导都能以身作则，率先垂范，带薪休假就不会再是一纸空文。

远山的鲜花

■田晓泉（平顶山）

站在普通工薪阶层所处的经济条件之上看带薪旅游，远山的鲜花最准确地表达了我内心的看法。

带薪旅游必备两个条件：一是时间。在当今竞争激烈的社会，让人每年挤出时间去旅游，并不容易，刚参加工作的更为不易。二是金钱。要工薪阶层在买楼买房、供养子女上学等支出之外，每年拿出一些薪金旅游，这只能是将来的事。

带薪旅游每年一次，虽然现在像我这样的工薪阶层可能都感觉有些不现实，有点儿远，但是，就像电灯、电话、牛奶、大白馒头一样，很快就会成为人人有能力享受的普通事情。展望未来，不仅是国家职工，只要是中国合法国民，人人平等，每年都可以带薪旅游一次，那时旅游就像完成一件工作任务一样，谁完成，国家就给谁发放一定数额的专用薪金。

花香已达，此花落户万家不是梦。

不休假不能评优

■李方向（市 直）

为推进带薪休假政策落实，一些地方已经开始趋于“强制性”，拟将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩， 这与之前简单地规定根据工作年限可以休假多少天，是一大进步。可是这并不能解决带薪休假沦为纸上福利的问题。网友反映影响带薪休假落实的三大原因是怕影响收入、担心影响前途和不好意思请假。影响带薪休假的三大原因看似是个人造成的，其实并非如此。怕影响收入是因为一些企事业单位实行绩效工资，如果休假细则规定休假期间按当地平均工资执行，他会不休假吗？担心影响前途是因为单位没有休假规定，个别人要求休假就等于破坏了单位的规矩，与捣乱何异？如果单位有休假规定，领导都不休假，普通职员又怎么好意思休假呢？所以，个人不休假是单位造成的，让不带薪休假的后果由个人承担，显然开错了方，休假仍然难逃纸上福利：参加工作的都是成年人，都有独立思考的能力，尤其是权衡利弊的能力，恐怕没有人愿意为休假与单位闹得不可开交。否则，比不能评先的后果更严重。

事实一再证明，一项工作能否顺利开展，取决于单位的重视程度，尤其是领导的态度。为此，要让带薪休假照进现实不再是美丽的花瓶，就必须围绕单位和领导做文章：一方面，对机关事业单位加强督察问责。机关事业单位不落实带薪休假属于拒不执行党和国家的方针政策、重大工作部署、决定和拒绝执行上级依法做出的决定、命令，依照《中国共产党纪律处分条例》第五十条、《行政机关公务员处分条例》第十九条，追究单位负责人的责任，从而倒逼机关事业单位落实带薪休假。另一方面 ，对企业强制落实不休假报酬。 《职工带薪年休假条例》规定，对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。劳动保障部门应加强检查对职工没休年假的，要强制企业兑现职工日工资300%年休假工资报酬，让企业不敢拿职工的休假权当儿戏。

完善监管促落实

■周明欣（夏 邑）

带薪休假落实难，主要因素是这一制度对于用人单位特别是一些企业来说，不是一个“利好”的制度，单位领导怕影响单位正常工作而不让职工休。所以，要落实带薪休假制度，强化监管是必然的选择。

首先，要成立监管组织。成立由政府、人大部门领导牵头，人力资源和社会保障部门负责人为成员的监管组织，负责辖区内企事业单位带薪休假制度的落实。利益明确人力资源和社会保障部门为监管主体，负责带薪休假制度落实的日常工作，保障《劳动法》及带薪休假制度落到实处。其次，要强化法律宣传。要通过各种形式，广泛宣传《劳动法》等法律法规，让职工了解带薪休假是自己的法定权利，用人单位落实职工带薪休假制度是法定义务，使广大职工敢于理直气壮地依法维权。最后，要细化监管措施。要把辖区内所有用人单位全部纳入监管视野，可采取用人单位定期上报《带薪休假落实情况明细表》的方式，掌握用人单位落实该制度的情况。同时，要完善举报制度，鼓励职工对落实带薪休假制度不力或在报表中弄虚作假、欺上瞒下的单位进行举报，一经查实，依法予以惩处。

拒不执行政策严惩重罚

■靳翠菊 （虞 城）

目前我国的带薪休假现状，确实让人很不乐观，至于如何实施带薪休假，笔者认为，不妨制定严惩措施，以促进带薪休假的落实。就是制定一条不可逾越的红线，拒不执行的就严惩重罚。

在实施上，国家对机动车驾驶人的惩罚条例就值得借鉴。也给各个企业、单位一个满分为12分的“驾驶证”，一年为期限，对拒不执行带薪休假制度的就扣分、罚款。分被扣完的企事业单位在年审年检时就会不过关，甚至进入企业黑名单，这样在以后贷款、优惠制度时就会受到重重限制，更甚者可以吊销他们的营业执照，就像驾驶人酒驾、醉驾时，驾驶证被吊销，终身禁驾一样。

同样的道理，我相信带薪休假制度，如果在这样的严管政策下，是没有哪个企业去冒这个险的。这样，小长假路上、景点人山人海的现象就不会出现，人们都会错峰出游；这样，我们的社会就会多一些和谐，多一些温暖。