尚廉守廉 保持基本操守 倡廉问廉 从严管党治党

2月11日，全市党员领导干部廉政党课举行。 本报记者 傅 青 摄

2月11日，全市党员领导干部廉政党课举行。 本报记者傅青摄

按照省纪委“清风中原、廉洁双节”廉政集中教育系列活动的安排，落实党风廉政建设党委主体责任的要求，2月11日，市委举行全市党员领导干部廉政党课。市委书记陶明伦围绕“尚廉守廉，保持基本操守；倡廉问廉，从严管党治党”讲廉政党课，省纪委常委魏治功宣讲十八届中央纪委五次全会和九届省纪委五次全会精神。市委副书记、代市长李公乐主持。

陶明伦指出，尚廉是中华民族的传统美德。崇尚廉洁、筑牢拒腐防变的思想防线，第一要强化理论武装。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强理想信念和宗旨观教育，强化反腐倡廉教育，增强政治定力，坚定政治立场，保持政治本色，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，真正为党尽忠、为国分忧、为民谋利，使党员干部既廉政又勤政、既干净又干事。第二要加强党性锤炼。领导干部的党性修养、思想觉悟不会随着党龄的积累而自然增强，也不会随着职务的升迁而自然提高。加强主观世界改造，是一个需要终身不懈努力的过程。中央决定在持续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，今年下半年将在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，目的就是进一步强化党性锻炼。我们要扎实做好专题教育活动的前期准备工作，从“严”上要求，向“实”处着力，强化廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。第三要加强道德修养。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。党员干部要把加强道德修养作为重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。要用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部时时处处用党章和党员的标准要求自己、检点自己、修正自己、提高自己，持之以恒、坚持不懈地加强道德修养，保持高尚的精神追求，培养浩然正气，升华思想境界。要营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，弘扬新风正气，自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官，从思想上筑牢反腐倡廉的堤坝防线。

2月11日，全市党员领导干部廉政党课举行。市委书记陶明伦在讲廉政党课。本报记者傅青摄

陶明伦强调，守廉是为官从政的职业操守。当今时代，我们共产党人坚守的廉洁，是高尚的精神追求。廉洁是共产党人的底线，守住这个底线，关键是要牢记习近平总书记的一句话——当官不发财，发财不当官。从政追求的是事业，经商追逐的是发财，鱼与熊掌不可兼得。官有官道，商有商德。当官就要清清爽爽、义无反顾地去当官；经商可以光明正大、理直气壮地去发财。作为党员领导干部，必须正确处理好从政与经商的关系，不但不能认识模糊、分不清政商界限，而且还要提高警惕、提防不法商人。当官不发财，发财不当官，说到底还是要守纪律、讲规矩。作为党员领导干部，要心存敬畏、手握戒尺，洁身自好、廉洁自守，为官要走正道，不要走捷径，更不能走邪路。因此，我们要把握交往底线，交哪些人、说哪些话、做哪些事，都要心中有数，尤其在和商人交往时更要分外注意，用心辨别，认清其目的和本意，不逾矩越轨，不触碰底线，始终做到清廉自守、不留污点。

陶明伦指出，倡廉是鲜明党性的本质特征。共产党和腐败是水火不容的，党的宗旨决定了我们必须旗帜鲜明地反腐倡廉。我们党历来重视反腐倡廉工作，历届党中央都把反腐倡廉作为工作的重中之重。党的十八大以来，党中央从执行八项规定入手，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持老虎苍蝇一起打，正风肃纪，铁腕反腐，始终保持反腐败的高压态势。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以重典治乱的决心，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，不断把反腐倡廉推向深入。要坚持正作风反“四风”，作风建设永远在路上。“四风”经过一个时期的集中整治，面上有所好转，但根子并未消除。要在抓常抓细抓长上下功夫，持续发扬“钉钉子”精神，弛而不息纠正“四风”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，坚持纠“四风”与树新风并举，切实抓出长效、抓出常态、抓出习惯。要畅通监督渠道，加大明察暗访力度，发挥新闻媒体和广大群众的监督作用，盯着一个个时间节点，抓住一个个具体问题，经常抓反复查，定期不定期开展集中督查和明察暗访，切实让作风建设落地生根。要坚持讲规矩。党无规矩则乱，人没规矩则废。腐败问题从根本上来讲是不守规矩造成的。没有规矩不成方圆，党员干部讲规矩、守规矩，必须要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩主要包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例四个方面内容。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理和监督，让纪律观念和规矩意识在其心中牢牢生根，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，让年轻干部从进入干部队伍之日起就知道守纪律讲规矩的重要性和严肃性，坚持懂法纪、明规矩、知敬畏。要严守党的政治纪律，重点把习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”落到实处。各级领导干部特别是“一把手”要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”，任何时候都不越界、不碰底线，带头营造守纪律讲规矩的良好氛围。

陶明伦强调，问廉是从严治党的根本要求。治国必先治党，治党务必从严。一要严惩腐败，营造优良政治生态。结合今年的反腐倡廉任务，我们要持续强化“廉洁商丘”建设，做到反腐败斗争全覆盖、无禁区、零容忍，不遗漏一条腐败线索，不放过一个腐败分子。要聚焦重点人群、重点领域、重点问题。聚焦重点人群——严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。聚焦重点领域——严厉查办发生在领导机关和重要岗位领导干部违规插手工程建设、土地征用、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，坚决查处违规使用扶贫资金、社保资金等违法行为，认真查处违反党的组织人事纪律、跑官要官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔、带病提拔、任人唯亲、跑风漏气等违纪行为。聚焦重点问题——切实抓好中央巡视组和省委巡视组交办的问题线索调查核实工作，深入开展对重点领域的专项巡查和专项整治，加大对虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等侵犯群众利益行为的查处力度，让贪腐之人无处可藏、贪腐之事无所遁形，营造干部清正、政府清廉、政治清明的“气候”。二要健全制度，把权力关进笼子里。要强化制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，把权力关进制度的笼子里。第一，要健全基层基础四项制度——着力完善基层党风政风监督检查机制和县级以上机关反腐倡廉体制制度，对党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为，做到有人管、有人纠、有人查。第二，要健全党内监督制度——认真落实党政一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度，加大对一把手的监督，强化对重要部门、重点岗位的管理，规范权力运行，确保依法行政、依法办事。第三，要健全科学选人用人管人制度——更加注重对干部德的考察、廉的把关，坚决杜绝干部带病提拔，规范领导干部的兼职行为。第四，要健全行政审批制度——筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”、权力寻租，对保留的审批事项推行权力清单、责任清单制度。第五，要健全权力监督制度——创新监督方式，拓宽监督平台，加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，防止权力滥用，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。三要强化问责，落实“两个责任”。今年是主体责任问责之年。党委（党组）书记作为第一责任人，要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，做到对自身行为负责，做好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。纪委要聚焦主业，加大正风肃纪和腐败案件的查处力度，切实执好纪、问好责、把好关。要围绕“两个为主”，抓住案件查办、干部提名以上级纪委为主等具体问题，探索形成有效工作机制，保证纪委监督的权威性。要改革和完善派驻机构建设，建立完善巡查制度，使党内监督不留死角、没有空白。纪委书记（纪检组长）要刚直不阿、嫉恶如仇、铁面无私，当好捉鬼驱邪的“钟馗”。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，履行好党和人民赋予的神圣职责。对纪检监察干部也要严格管理，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为推进反腐倡廉建设提供有力保障。四要守住廉关，抓好春节期间的反腐倡廉工作。春节将至，全市各级领导干部要率先垂范、以身作则，带头廉洁过年，自觉做到“六不准”，即不准以任何名义收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；不准公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；不准公车私用；不准用公款搞相互走访、送礼等拜年活动；不准借婚丧喜庆之机收受礼金敛财；不准传播谣言和不负责任的小道消息。大家一定要慎言慎行，严格执行，确保过一个欢乐祥和、清廉轻松的节日。

2月11日，全市党员领导干部廉政党课举行。省纪委常委魏治功在讲廉政党课。本报记者傅青摄

魏治功从“清醒认识形势，保持政治定力；严守纪律规矩，引领廉洁风尚；持续纠风惩腐，发挥震慑威力；严格落实责任，层层传导压力”四个方面，科学分析了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新动向，并就扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作提出了要求。魏治功强调，各级党委（党组）要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，做到真抓真管、常抓严管，聚精会神抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，把班子领好，把队伍带好，始终把主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。各级纪委（纪检组）要主动作为、勇于担当，守土有责、守土负责、守土尽责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦监督执纪问责。要明确党委的主体责任。党委主体责任是一个责任体系，是由党委领导班子、主要负责人和班子其他成员共同承担的，党委（党组）履行集体责任，主要负责人履行第一责任人的责任。纪检监察机关承担监督责任，既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要围绕监督执纪问责，从根上把监督责任履行好。强化追责意识、严格追究问责，是确保两个责任落实的“撒手锏”。要突出问题，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。建立责任追究典型问题定期通报制度，通过问责，把责任落实下去，做一个守纪律讲规矩的领导干部。

廉政党课上，与会人员还观看了反腐倡廉警示教育片《发票报出来的罪恶枷锁》。

参加廉政党课的有：市厅级党员领导干部，市四大班子秘书长、纪检组长，市委各部委常务负责人、纪检组长（纪工委书记），市直各单位党政正职、纪检组长（纪委书记），各县（区）党委书记、纪委书记，市管企业、大中专院校、省驻商有关单位党政正职，市纪委监察局全体人员。