优化发展环境 打造服务高地

“我在北京和广州都工作过，我发现柘城县的投资环境并不比这些发达地区差多少，甚至在某些具体服务方面，柘城县职能部门做得更好。”河南海乐电子科技有限公司总经理牛玉杰说。

“柘城县为我们公司创造了一个安静的发展环境，平时没有职能部门的打扰，需要的时候他们又会及时出现，提供全方位服务。”力量新材料有限公司总经理邵增明说。

近年来，柘城县以优化发展环境为突破口，以提升服务质量为着力点，全力为产业集聚区内企业打造“低成本、高效率、无干扰”的发展环境，“全程式、跟踪式、保姆式”的优质服务，加速了该县产业集聚区的快速发展。

营造媲美大城市的发展环境

河南海乐电子科技有限公司是一家生产LED显示屏、LED照明亮化产品的高新技术企业。在该公司，记者看到了整齐的厂房和优美的绿化环境，企业周围宽阔平整的公路让这里的产品有着很好的外运渠道。

对于牛玉杰来说，很少和职能部门打交道的他在接受采访的时候显得有些紧张。“在企业里，我几乎所有的时间都在负责产品的生产和销售，很少和职能部门打交道。”牛玉杰说，柘城县职能部门默默而及时的服务，给企业创造出了媲美大城市的发展环境。“去年夏天，企业有几次不正常的停电。我们只是将这一情况反映到了集聚区管委会，县供电公司在第一时间就为企业解决了这一问题。”

“柘城县供电公司一直以来都高度重视产业集聚区建设，以服从、服务好产业集聚区发展，保障产业集聚区安全可靠供电为己任。”柘城县供电公司总经理梁君德介绍说，今年柘城县供电公司投资1780万元，新建了10千伏线路5条、 35千伏变电站1座，全部实现环网运行、互为备用，增强了集聚区的供电可靠性和供电能力。同时，县供电公司推行24小时无周休日服务和首问负责制、限时办结制。对于电力线路架设、施工检修等工程，柘城县供电公司最大限度地做到不影响集聚区内企业的生产用电。

做大主导产业就要服务好主导产业

为了促进产业集聚区的快速健康发展，使集聚区内企业获得更好的发展环境，柘城县在对集聚区执行“企业安静日”方面可谓不遗余力。每月1日至25日，集聚区内企业的运行都不会受到职能部门的检查和收费的影响。说起这一点，力量新材料有限公司总经理邵增明深有感触。“职能部门到企业进行检查，需要提前告知企业，并在县优化办发给各个企业的《入企检查登记表》上进行登记。我公司自2010年在柘城县产业集聚区落地以来，《入企检查登记表》就从来没有使用过。”

力量新材料有限公司作为一家从事高品级人造金刚石制造的企业，属于柘城县产业集聚区的重点企业。柘城县各个职能部门都明白，如要辅助好主导产业做大做强，首先就要服务好隶属于主导产业的各个企业。

柘城县工商局党组书记、局长吴文华告诉记者：“针对企业负责人事务繁忙的情况，我们对企业营业执照的股权转让、经营期限等变更手续以及生产许可证、环境保护等前置许可证的批准证件的办理、变更等事项，向企业提前告知，减少企业在营业执照办理及年检办理方面的行政许可成本。”

坚持“五重”理念 打造服务高地

近年来，柘城县以优化发展环境为突破口，按照“重规模扩张、重效益提升、重产业集群、重服务配套、重产城融合”的“五重”理念建设产业集聚区，实现了县域经济的快速增长。该县集聚区建设一跃进入了全省“十快”行列，成为全省“最具产业竞争力集聚区”之一。

柘城县委常委、县纪委书记张兵说，在服务集聚区企业发展的工作中，柘城县注重做到了“五个坚持”，即坚持一线走访、四线同开，通过深入企业车间和项目建设工地，现场了解项目运行和发展环境方面存在的瓶颈和不足；坚持明察暗访、重点监测，盘清环境现状，切实摸清职能部门职权运行情况；坚持全程代办、三员联动，提升服务质量，全程无偿为入驻集聚区的企业代办立项、审批、办证等一切投资兴业的手续；坚持联审联批、快速推进，提高行政效能，在县行政服务中心设立联审联批窗口，实行“一窗受理、部门联动、同步审批、限时办结、电子监察”的办理模式；坚持检查审批、企地联动，优化发展环境。

张兵说：“下一步，我们将努力营造宽松灵活的政策环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境和开放和谐的人文环境，把产业集聚区打造成为‘服务高地、环境圣地、创业宝地’，以最优的发展环境促进柘城经济社会发展再上新台阶。”