11月15日,湖南省委召开省委九届五次全会,专题研究干部人事制度改革,全会表决通过了14名从县(市、区)委书记中提拔到省直机关任职的拟任人选,11名从省直机关、省属企业和高校交流到市、县任职的拟任人选。其中,有5名厅级干部任县委书记。
看到这一新闻的时候,笔者硬是愣了一愣。厅干甚至包括三名正厅干去屈就正处岗位的县委书记?县委书记越过市州一级直接升任省厅副职?怎么可能呢,是不是看错了?
在我们国家,在我们党内,干部提拔任用的条条框框是比较多的,有的还有很多潜规则。要打破这些条条框框、这些规则,确实需要勇气,当然,更需要的是公正。强行提拔、带病提拔、搞一言堂,就很难保证公正性,肯定会引来人民群众的强烈不满。细思湖南省委这次打破用人常规选拔任用干部,先是过五关:省委督查组明查暗访、民意调查、地方和部门推荐、组织部考察、纪检认定,然后是提交省委全委会讨论,其公正性自然不用怀疑。从湖南这一超常规选任干部中,笔者感到具有多重标志性意义。
首先是党的用人导向在悄然改变。过去用人,重GDP的多,考察的方式也主要是组织部门考察,现在则更多的是重视民意,更重视科学发展,评价干部的体系在改进。难怪有不少人评价这次干部选任“体现了思想解放和科学用人的思维方法,对于推动湖南科学发展、加快实现富民强省目标有着重大意义。
其次是用人的方式在改变。一些长期关注人事干部制度改革的人士认为,湖南省委此举贯穿了“不拘一格降人才”的理念,摒弃了论资排辈、迁就照顾等陈旧落后意识。有的基层干部干脆称它“实质是干部人事制度的一次‘破冰’之举”。
再次是更重基层经历。即使是正厅级干部,任命为市委副书记,也首先要从县委书记干起,这充分说明省委更加关注基层。尤其是湖南省委这么大规模地提拔基层干部任厅级干部前所未有,它无疑向全社会发出了一个强烈信号,那就是要尊重基层、重视基层,这也让那些长期在基层扎实干事的优秀干部们感到有了奔头,是对基层干部干事创业的一个极大鼓舞。
此外,此举还进一步昭示,我国政治体制改革将坚定地向着“省直管县“的方向发展。