俄罗斯外长拉夫罗夫14日在莫斯科呼吁美国、欧洲、俄罗斯和日本以及其他相关国家组建联合导弹防御系统。由此可见，俄罗斯在反导问题上一改昔日强烈抵制和不满，继续打起了“联合共建”牌。

　　拉夫罗夫是当天与到访的日本外相高村正彦举行会谈后发出这一呼吁的。他说，有效抵御和化解导弹扩散威胁的最好方式就是建立真正意义上的联合反导系统，通过该系统把美国、欧洲、俄罗斯、日本以及所有相关国家联合起来。他说，俄罗斯非常清楚美国全球反导系统的布局计划，但在这个问题上仍需要开诚布公地对话。高村正彦则表示，日本与美国在导弹防御方面开展合作是“日本应对朝鲜导弹威胁的被迫之举”，并非针对俄罗斯。

　　俄美在反导问题上的纠葛可谓由来已久。2007年1月，美国以在东欧部署反导系统是针对伊朗等国家的潜在威胁为由，向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判。俄罗斯认为，美国此举的最终目的是想削弱俄罗斯的防御能力，威胁俄罗斯的国家安全。由此，俄美两国围绕反导问题争斗一直相持不下，两国关系也从此陷入僵局。

　　为打破这一僵局，俄美分别于去年10月和今年3月在莫斯科举行了两国外长和国防部长参与的“2＋2”会谈。但由于双方仍存有分歧，在反导系统问题上未取得实质性进展。就在俄美就反导系统问题争执不下的同时，美国与波捷两国政府就建立导弹防御基地问题的谈判也在紧张进行。

　　在这种情况下，本月初北约峰会之后，在俄罗斯里海度假胜地索契俄罗斯总统普京与美国总统布什举行了被媒体称为两人任期内的最后一次会晤。布什和普京在索契会谈后，双方虽在美国导弹防御体系问题上没有达成一致，但他们同意建立一个“战略框架”为未来的美俄关系发展指明方向。战略框架中提到了双方有意建构一套系统，以应对可能的导弹威胁。对此，俄罗斯、美国与欧洲将以对等伙伴的身份共同参与。会晤后普京总统曾表示，只有同美方共同进行全球反导系统工作且平等管理这个系统，方可消除俄罗斯在反导领域的忧虑。

　　索契会晤后，俄罗斯与美国达成共同构建导弹防御系统的初步意向为最近一段时间持续升温的美俄摩擦划上了暂时的句号。俄罗斯似乎尝到了“联合共建”模式所带来的甜头，因此，此次俄外长呼吁日本加入多国联合共建导弹防御系统也就在情理之中。如果能够得到日本的支持，俄罗斯便能在应对美日的导弹防御合作中赢得主动，从而进一步抑制美国，达到维护本国安全利益的目的。

　　分析人士认为，俄罗斯在反导问题上一改昔日对美国的强烈抵制和不满，转而趋于妥协推行“联合共建”策略，归根结底与美俄两国实力对比是分不开的。俄罗斯如果不能切实解决内部经济结构转型的问题从而达到真正意义上的强大，那么不论在反导问题，还是俄美关系上，其阶段性的强硬和最终的妥协将是支配其与美国关系在未来很长一段时期内发展的主旋律。