商丘报业网讯：

图为验收通报会现场。本报记者 石松 摄

    金秋时节结硕果，喜迎国庆添佳音。9月30日上午11时，从天宇大酒店千人会议室传出喜讯：国家旅游局验收组自9月26日至30日，采取现场检查、抽样调查、资料审查等形式，对商丘市创建中国优秀旅游城市的工作进行了比较全面、深入和认真负责的检查验收。验收组专家一致认为，商丘市通过3年来的创建工作，基本实现了阶段性目标，达到了中国优秀旅游城市标准要求。

　　中国旅游协会城市分会秘书长、国家旅游局创建中国优秀旅游城市验收组组长唐洪广，国家旅游局验收组成员刘莉莉、张浩、陈文，省创建优秀旅游城市指导委员会副主任、省旅游协会副会长兼秘书长单金库，省旅游局行业管理处调研员张青山和市领导刘满仓、王保存、高献涛、史培德、张春学、吴宏蔚、张琼、谷来勋、张国伟、屈秀菊、李英杰、曾昭宝、王清选、李德才、张修起出席了创优情况通报会。

　　唐洪广代表验收组向我市通报了验收意见。验收组认为，商丘市委、市政府对创优工作认识明确，领导有力，措施到位，氛围浓厚，成效显著，给验收组留下深刻印象。一、商丘市对创优工作高度重视，认识明确，形成共识。创优是商丘市依托自身优势、实现战略发展的需要，是商丘市现阶段经济社会发展的必然选择，对于提升城市知名度、加快城市化进程、提高人民群众生活质量具有重要的意义。二、商丘市创优工作机制健全、领导有力。创优机制把全市各方面的力量凝聚和组织起来，举全市之力，许多重点、难点问题得以有效解决。在市财政资金十分有限的情况下，商丘市委、市政府坚持加大对旅游业的导向性投入，保证了创优工作的顺利进行。三、商丘市创优工作过程扎实、措施到位。商丘市在创优工作中，下大气力加快城市基础设施建设和市容市貌的整治，加大旅游基础设施、旅游景区、旅游产品的开发建设，加强旅游市场监管力度。从现场检查的情况看，商丘市开展创优工作的全过程是认真扎实的，创优标准要求得到了较全面的落实。四、商丘市创优工作深入人心、氛围浓厚。商丘市委、市政府始终把组织和发动全市社会各界的参与，作为创优工作重要的社会基础来抓，充分利用新闻媒体和重大节庆活动进行大规模的、形式多样的宣传发动，使创优家喻户晓，形成全社会关注、支持、参与创优的浓厚氛围。五、商丘市创优工作取得了显著成效。一是政府主导型发展旅游的战略得到进一步落实，商丘旅游业的发展环境进一步优化。二是城市功能进一步完善，商丘市的整体形象、城市品位和城市管理水平进一步改善。三是商丘市的旅游基础设施建设、旅游资源开发和旅游景区建设跃上一个新台阶。四是商丘市旅游市场的管理进一步得到加强。五是城市的精神文明建设水平进一步提高。创优是商丘市委、市政府为促进城市发展作出的正确决策，对商丘市经济社会的长远发展意义十分重大。

　　唐洪广通报了对商丘市验收情况作出的具体评价，并对评分项目逐一作出说明。验收组认为，商丘市通过三年多的创建工作，基本实现了阶段性目标，达到中国优秀旅游城市标准要求。按照工作职责和程序规定，验收组将情况上报国家旅游局和创优评定委员会审定后，才能确定商丘市能否获得中国优秀旅游城市的称号和标牌。需要指出的是，今后我们还将对优秀旅游城市进行复核。创优不是目的，促进城市发展、提高人民生活水平才是创优工作的出发点和归宿。

　　就商丘今后旅游业发展，唐洪广代表验收组提出六条建议。一、坚持实施“政府主导型”发展旅游战略，巩固创优成果，把创优机制转化为长效机制。商丘市创建中国优秀旅游城市的实践说明，实施“政府主导型”战略，对于商丘市旅游业的发展至关重要。坚持政府主导的关键，是进一步提高对发展旅游业的认识水平，把旅游业更好地融入到商丘市党政工作中去，使旅游工作紧密围绕党政中心工作，在带动相关产业发展、调整产业结构、增加就业、增加地方税收和构建和谐社会等方面发挥积极的作用。二、找准商丘的旅游城市定位、旅游产品定位、旅游市场定位，形成商丘旅游业的核心竞争力。商丘市的旅游资源禀赋高，内涵深厚，对旅游者有很强的吸引力。商丘的历史文化绚丽多彩，自然景观秀美独特，有发展旅游的良好条件，但是资源还不等于产品，商丘旅游业起步较晚，就更要避免走弯路，要高水平地开发旅游产品，提升产品档次。要深入研究和挖掘产品的文化内涵，在“惟一性”上做好文章，寻找和开发人无我有、人有我精、人精我强的旅游产品。比如芒砀山汉墓群（据了解，这是到商丘的海外旅游者的首选）、明清古城、阏伯台极具市场影响力。汉文化、商文化、火文化的内涵深厚确定了商丘的比较优势。要进一步形成拳头产品，打造旅游精品，把商丘市的旅游资源优势转换为旅游产品优势和经济发展优势。应按照商丘市旅游发展定位的要求，加强旅游产品组合和区域合作。应该将商丘市旅游业发展有机融入到河南省旅游业的大棋盘中，既考虑到自身在河南省旅游业发展的大格局中所处的地位，也考虑到与周边地区及城市的竞争和合作关系，扬长避短。

    三、突出商丘特色，挖掘历史文化内涵，把整个城市作为旅游大产品来规划、建设、经营和管理。商丘市在形成自己的城市特色和旅游产品品牌上，还需要下大工夫。注意城市总体规划与旅游发展规划的衔接，突出城市建设的文脉，使城市建设景观化，景观建设特色化，特色建设民族化。从商丘的城建风格看，对历史文化的挖掘、提炼、展现还比较薄弱。一座城市要区别于另一座城市必须充分体现差异，越是有差异，越是民族特色浓郁的，就越能吸引人。我们提出把商丘建设成为旅游目的地，就要在突出城市文化特色方面多下工夫，不求第一，但求惟一。第一是规模的竞争，惟一是品质和质量的竞争。四、树立科学发展观，处理好保护与开发的关系，走旅游业可持续发展之路。生态环境是最宝贵的旅游资源，是旅游业发展的重要基础和必备条件，妥善处理好自然生态和人文社会景观保护与利用的关系，营造良好的生态环境，是实现旅游业可持续发展的主要任务和途径。要在研究全省和区域旅游、摸清家底的基础上，以大旅游、大规划、大发展的观念，做好规划，建立专家咨询和智力支持机制，积极促进旅游各要素的培育和发展。五、加大市场宣传促销力度，打造豫东地区旅游目的地。政府要不断加大对宣传促销的投入，充分利用现代传媒宣传商丘的城市形象、商丘的旅游产品。要通过城市做形象宣传，带动旅游产品的促销；通过做产品的促销，进一步宣传城市形象，使城市形象的宣传和旅游产品的促销走上相互促进的良性发展轨道。通过大力度的宣传促销让更多的人知道商丘、了解商丘、向往商丘、来到商丘，扩大旅游客源市场占有率。六、注重细节，打造精品。创优使商丘市旅游业有了一个面向现代旅游业发展的基本框架，硬件设施和软件服务方面都有了较大进步。细节出精品，细节决定成败，创优工作本身就是注重细节的过程。要在现代化、国际化要求上下工夫，在人性化、个性化要求上下工夫，进一步完善各项服务设施，提高管理水平和服务质量。

　　张浩通报了商丘市创建中国优秀旅游城市验收抽样调查情况。他指出，根据中国优秀旅游城市验收办法的总体要求和国家旅游局统一制定的抽样调查工作方案，抽样调查小组按照工作程序和规则开展调查工作，经过调查员培训、现场抽样、面对面调查、调查表审核、汇总整理等过程，到30日完成了抽样调查的各项工作。本次调查是通过对商丘市范围内的火车站、汽车站、酒店、景区（点）等游客聚集的场所进行现场抽样，向海内外游客发放《游客意见调查表》，请他们协助填写后回收的方法，取得海内外游客对商丘市的旅游环境、市民文明与好客程度、住宿、餐饮、交通、旅行服务、购物、文化娱乐、景点秩序与卫生状况等9个项目的意见，同时，还有海内外游客对商丘市的直观综合评价。海内外游客对商丘市的旅游环境、市民文明与好客程度、交通、旅行服务、景点秩序与卫生的评价是比较好的，满意率均在95％以上，对商丘市旅游综合环境给予了充分的肯定。

　　单金库在讲话中指出，商丘创优工作取得的成绩是有目共睹的。通过几天来的检查，我们切身感受到了商丘人民创优的激情与誓夺创优金牌的信心和决心。商丘的创优工作在市委、市政府的高度重视和强力推动下，取得了突飞猛进的发展。尤其是创优省级初审以后，商丘的创优工作结合初审意见进一步加大工作力度，把存在的问题扎扎实实的、一项一项的彻底解决，推动了创优工作向前迈进了一大步，使城市旅游功能上升到一个新的层次，提高到了一个新的水平。创优工作是经济发展的载体，是城市文明进步的象征，更是一项长期的、系统的社会工程。建议商丘市委、市政府按照国家验收组提出的问题继续抓紧整改，把创优验收作为城市管理向更高层次提高的起点，而不是创优工作的结束。要认真将国家验收组的意见和建议重新归纳总结，明确到责任单位和责任人，逐项解决，建立长效的管理机制，使开展创优工作的意义得到充分展现。目前，是全国乃至全世界旅游大发展的黄金时期，旅游业在调整产业结构、改善投资环境、提升城市品位、增加就业岗位、促进经济增长等方面的带动作用越来越凸显。旅游业是优秀旅游城市的核心内容，在“十一五”全面建设小康社会的关键时期，要积极实施“政府主导型”旅游业发展战略，就要继续加大对旅游产业的投入，强化旅游基础设施和功能建设，提高旅游管理水平，才能把旅游业打造成重要的支柱产业。我相信，在商丘市委、市政府的高度重视下，在全社会的共同参与和支持下，商丘的旅游业定会取得更大更快的发展，商丘的明天会更加美好。

　　市委书记刘满仓在讲话中说，短短的4天时间里，验收组每位同志的一言一行、一举一动，都给我们留下了深刻、感人的印象。你们工作主动积极、认真负责，细心、精心、用心，严肃、严谨、严格、规范，务实、踏实、扎实，使我们深受感动。通过创优工作，我们感到有以下几个方面的收获：一是城市知名度、美誉度显著提高。二是城市产业结构升级，城市经济步入快车道，带动了商丘经济社会发展。三是外来游客增加，吸引力越来越强，人气越来越旺。四是市民的城市意识、卫生意识、环境意识增强，素质明显提高。五是城市人口容量扩大，劳动就业增长。六是广

　　大人民群众满意和认可。目前，我们的城市天更蓝了，水更清了，环境更整洁了，街道更宽敞了，服务场所更规范了。同时，全市上下心更齐了，劲更足了，干事创业、加快发展的氛围更浓了。在肯定成绩的同时，我们还要看到自己的不足：由于商丘基础差、底子薄、财力不足，一些硬件设施还不够完善，个别景点宣传不到位，知名度不高，市民的文明素质还有待进一步提高，这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真克服。

　　刘满仓说，我们要以这次验收为契机，认真落实验收组给我们提出的指导性意见，推动创优工作再上新台阶。这次会后，市委、市政府对三位领导同志提出的意见，将逐条研究措施，细化分解，落实任务，跟踪督查，确保实效。当前和今后一个时期，着重抓好以下几个方面工作：一是狠抓城市旅游基础设施建设。对城市供气、供热、电力、交通、通信、环境、垃圾处理等，要全方位高速度抓紧抓好。二是完善旅游城市功能。加强文化设施建设，继续把图书馆、博物馆、体育中心建设起来；加强教育设施建设，改善教育条件；加强休闲设施建设，为市民提供休闲、娱乐、散步、健身的好地方。三是提升旅游城市品位。要强化责任，狠抓落实，狠抓城市绿化、美化、亮化工作，提升城市标准，把我市打造成为独具特色的旅游城市，为争创国家最佳旅游城市奠定基础。四是打造旅游城市品牌。加大旅游基础设施和旅游项目的配套建设，加强商丘旅游的宣传、推介力度，建设一流的高品位的景区。五是加强联动、长抓不懈，建立旅游长效机制，强化领导机制，健全激励约束机制，完善投入机制，不断增强创建工作的实效性。六是以创优为契机，全速推进经济发展。要通过发展第二产业，大力发展第三产业，加快重点项目建设，大力开展招商引资，集聚财力，培育后劲，繁荣城市经济，提高市民的物质文化生活水平，让群众获得更多的实惠。

　　刘满仓最后指出，创优工作只有开始，没有结束；只有坚持，没有停顿；只有逗号，没有句号。我们一定要按照国家验收组的指导和要求，积极实施大旅游发展战略，进一步改善旅游发展环境，动员社会各方力量支持发展旅游业，把商丘装扮得更加美丽，更加漂亮，更有吸引力，把商丘建设成文化名市、旅游强市。