商丘报业网讯：

　　近年来，虞城县计生委紧紧围绕社会抚养费规范征管，不断创新工作思路，初步摸索出了一条符合当地县情的社会抚养费征收新途径。

　　澄清一个底子。澄清政策外生育人员底子，是做好社会抚养费征收的根本。该县发动乡村干部，对2003年以来的政策外生育人员逐户调查核实，并制作笔录。为确保底数的真实，该县出台了严厉的处罚措施，在底数清楚、证据确凿的基础上，建立卷宗，统一下达社会抚养费征收决定书，依法征收社会抚养费。

　　突出一个主体。2006年，该县制定出台了《虞城县社会抚养费规范征收管理办法》，明确规定，社会抚养费征收主体是县人口计生委，任何单位不经县人口计生委委托和立案审批，一律不准征收社会抚养费。私自征收社会抚养费的，给予通报批评，取消下年度委托征收资格。

　　攻克两个难点。一是征收到位难。2005年以来，该县在征收到位率上狠下工夫，对于拒不履行缴纳社会抚养费义务的，由县人口计生委申请人民法院强制执行。二是强制执行难。2007年初，县法院成立了人口和计划生育合议庭，办公地点设在县人口计生委，法院从行政庭抽调一名庭长、3名业务骨干入驻人口计生委开展工作。今年以来，该县法院计划生育合议庭已强制执行60起，行政拘留3人，执行金额40余万元。

　　治理三个顽症。一是个别行政村乱征社会抚养费，且存在收款打白条问题。二是乱终结，有些村干部甚至个别乡镇政府不能严格按法律办事，征收额度偏低，随意为当事人开具所谓的“终结证”和“清单”。三是乱摊派，少数乡镇为图省事，简化程序，在社会抚养费征收时不是按对象征收，而是以人头形式将分派下来的征收金额分摊到本村政策外生育对象头上。针对以上三个方面的问题，该县结合社会抚养费规范征管专项治理活动，出台规定，有效遏制了乱征收、乱终结、乱摊派现象。

　　完善四项工作。一是加强执法队伍建设，各乡镇成立高标准的计划生育行政执法室。二是加强制度建设，建立了行政执法责任制，规范文件备案审查制度、行政执法过错责任追究制度等10项制度。三是开展便民维权服务活动，县乡设立计划生育便民维权服务中心，对于社会抚养费征收中侵犯群众的案件，快查快办，全力维护群众的合法权益。四是加强督查，县人口计生委成立社会抚养费征收督查队，不定期到各乡镇调研，调研结果全县通报。