在新农村建设工作中，为节约耕地、提高集约用地水平、改善农村居民居住环境，我市采取调查摸底、宣传动员、制订规划、分步实施等措施，以整治“空心村”为抓手，强力推进了扒旧房、拆除砖瓦窑厂、改造矿废弃地、平坟复耕等各项相关工作，取得了显著成效。截至目前，已整治“空心村”177个，砖瓦窑场复垦已完成871个，改造、整治工矿废弃地52处，全市完成整治项目1100个，共计新增可耕地39653.4亩。

组织保障，舆论引导。 为确保该项工作的顺利开展，我市成立了由市新农村建设办公室、国土、财政、建委、规划、农业等部门主要负责人为成员的领导组，领导组下设办公室，具体负责部署、协调、操作、指导该项工作，并且制定了详细的整治工作方案和验收标准，为“空心村”整治工程提供了强有力的组织保障。为了营造浓厚舆论氛围。在商丘日报、商丘电视台等媒体开辟了栏目，加大了宣传力度，同时还坚持向领导宣传和向社会宣传相结合，宣传典型，交流经验，表彰先进，鞭策后进。

建立台账，编制规划。为摸清“空心村”、砖瓦窑和工矿废弃地的家底，我市组织了1000多人的调查队伍，以土地详查、变更调查资料为依据，以行政村为单位，以2003年为基期年，对砖瓦窑场、工矿废弃地和“空心村”按照图幅号、图斑号、地类号、面积、整理新增耕地面积等逐村、逐宗深入现场实地进行调查测算，在摸清底子的基础上，填写整治潜力统计台账，汇集成册，并绘制到乡级和县级图上。

典型引路，整体推进。夏邑县李集镇孟楼村原村有664户，2450人，可耕地3957.1亩，居民住宅用地890亩，是一个典型的“地少人多住宅大”的村，自新农村建设工作开展以后，该村即按照统一规划、统一标准、统一拆迁、统一设计、统一管理的要求，加大了“空心村”整治步伐，目前，该村规划占地300亩的新村，已完成建设100多亩，旧的两个自然村正在实施拆迁工作。“‘一建一拆’就可新增可耕地590亩，这么多地如果集中合理利用，搞养殖、特色农业等，每年可产生经济效益300万元以上。”该县新农村建设办公室副主任陈钦高给记者算了一笔账。以孟楼等村为典型，我市逐步加大了“空心村”整治的幅度与力度。我市要求今年每个县（市、区）至少要选基础条件好（经济基础好，乡、村积极性高,交通便利，村领导班子强，群众素质高）的15个村庄作为试点，通过典型引路，逐步扎实推进“空心村”整治工程。

筹措资金,多头整治。整治废旧砖瓦窑厂、改造废矿等工作需要大量的资金投入。我市积极探索，采取多种形式筹措资金。一是从新农村建设和农业项目开发配套资金拿出一部分；二是市、县（市、区）从各级财政收取的土地出让金和耕地开垦费等土地收益中拿出一部分；三是采取乡政府、村组集体和农民个人三方投资、三方受益的方式，筹措整治资金；四是把整治项目推向市场，通过向社会公开招标，吸引农村闲散资金和外地资金，从而调动社会各界参与整治工作的积极性，解决整治工作的资金难题。

定期督查，严格奖惩。为确保“空心村”整治工程效果，整治工程领导组采取听取汇报、查阅台账、查看现场、与基层群众座谈等形式，对各县（市、区）整治工作情况进行定期、不定期的全面督查，并对督查结果进行深入细致的分析研究，及时提出进一步加强和改进整治工作的意见和建议。